Aznar propone una reforma fiscal que baja el IRPF a casi todos los contribuyentes

El Partido Popular propone una reforma fiscal que reduce el impuesto sobre la renta (IRPF) a casi todos los contribuyentes. La rebaja fiscal es tanto mayor cuanto m¨¢s alta es la renta del contribuyente, toda vez que el tipo impositivo m¨¢ximo que defiende el PP es del 40%, frente al 53% que existe actualmente. ]La tabla del IRPF de la reforma popular tiene s¨®lo cinco tramos; el primero, de m¨ªnimo exento por un mill¨®n de pesetas. El PP aclar¨® anoche que la tarifa plasmada en el folleto contiene los tipos m¨¢ximos de cada tramo. Aznar hizo esta presentaci¨®n en un periodo que su partido considera ya plena campa?a electoral.

El PP anunci¨® ayer una campa?a masiva -con cartas personales de su presidente, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar- para explicar su reforma fiscal. El contenido preelectoral de la campa?a se plasma en el folleto que repartir¨¢n "a miles de ciudadanos", y en el que una fotograf¨ªa de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar sentencia: "Yo s¨¦ que me tocar¨¢ sacar a Espa?a de la crisis".El impuesto sobre la renta (IRPF) es el eje de esa reforma. Tendr¨ªa una tarifa en cinco tramos, con un mill¨®n de pesetas exento; no diferenciar¨¢ entre declaraci¨®n individual y conjunta, y tendr¨¢ un tipo impositivo marginal m¨¢ximo del 40%. El esquema de la reforma ha sido elaborado por Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, Luis G¨¢mir, Manuel Otero Novas, Manuel N¨²?ez y Rodrigo Rato.

El folleto que el PP distribuir¨¢, a sus potenciales votantes no explica que esa tarifa contiene los tipos impositivos m¨¢ximos de cada tramo, con lo que para averiguar cu¨¢nto se gravar¨¢ la renta de cada contribuyente hay que realizar algunos c¨¢lculos. Por ejemplo, un contribuyente (o una familia con varios perceptores de renta) que gane cuatro millones de pesetas y acuda a la tabla del PP ver¨¢ que su tarifa es del 30%.

Aclaraciones

Esto no significa que el PP pretenda cobrarle 1,35 millones de pesetas como cuota del IRPF. Seg¨²n la aclaraci¨®n que ese partido ofreci¨® anoche, ese 30% s¨®lo se aplica a un mill¨®n de pesetas. Por su primer mill¨®n no paga nada, por los dos siguientes el 25% (500.000 pesetas), y por el ¨²ltimo el 30% (300.000 pesetas).

El resultado es que por esos cuatro millones tendr¨ªa que pagar 800.000 pesetas seg¨²n la tarifa del PP. Con la tarifa actual ese mismo contribuyente debe pagar 943.000 pesetas, si realiza la declaraci¨®n individual y algo menos si hace la conjunta.

De otra forma, la tarifa que propugna el PP mejora el trato fiscal para todas las rentas si el contribuyente presenta ahora declaraci¨®n individual. Si se acoge a la conjunta, estar¨ªan algo peor los que ganan entre un mill¨®n y cinco millones de pesetas y mejor tanto quienes ganan m¨¢s de cinco millones como los que perciben menos de un mill¨®n de renta.

El problema es que de los 10,9 millones de contribuyentes que presentaron la declaraci¨®n del IRPF en 1990 (¨²ltimo a?o del que se tienen cifras globales) 7,4 millones declaran entre uno y cinco millones de pesetas de renta, seg¨²n datos del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda.

La mejora propuesta por el PP, adem¨¢s, es creciente, es decir, beneficia m¨¢s a los que m¨¢s ganan. Con los mismos datos, s¨®lo 185.452 contribuyentes declararon rentas superiores a siete millones de pesetas. Alguien que gane esos siete millones raspados cotizar¨ªa con la tarifa del PP 314.000 pesetas menos que con la actual, mientras que un contribuyente con una renta de 30 millones conseguir¨ªa una rebaja de impuestos de 3,8 millones de pesetas.

El impacto en la recaudaci¨®n de este recorte en el IRPF no ha sido facilitado por el PP. Seg¨²n el folleto, la reforma implica "la congelaci¨®n de la presi¨®n fiscal que soportan los ciudadanos y posteriormente su reducci¨®n". La rebaja general de la recaudaci¨®n de este impuesto y los restantes ser¨¢, seg¨²n el PP, de entre el 0,5% y el 0,7% del PIB (producto interior bruto), es decir, entre 300.000 y 400.000 millones de pesetas.

IVA superreducido

Esta rebaja general no tiene en cuenta el impacto del IVA superreducido que defiende el PP. Mientras que el Gobierno estudia introducir un tipo de entre el 3% y el 5%, el PP propone el 1% para una amplia lista de productos: agua potable no envasada, harina, pan, frutas, verduras, legumbres, huevos, leche, carne, pescado, aceite, libros, revistas y peri¨®dicos, y viviendas de protecci¨®n oficial (VPO) de inter¨¦s social. El folleto del PP estima que la merma en la recaudaci¨®n por este tipo m¨ªnimo ser¨ªa de 350.000 millones de pesetas, pero no especifica si esta cantidad se suma o no a los 300.000 o 400.000 millones de pesetas generales.

Otra propuesta del Partido Popular que despertar¨¢ bastantes apoyos es la vuelta a los incentivos a la inversi¨®n y a la creaci¨®n de empleo en el impuesto sobre sociedades, que han sido eliminados por el Gobierno en los presupuestos de 1993.

El objetivo de estos incentivos, seg¨²n Aznar, es "incentivar la creaci¨®n de empleo, pues la pol¨ªtica que deseo se haga en el pa¨ªs debe prestar especial atenci¨®n a la creaci¨®n de empleo". El l¨ªder del PP aclar¨® despu¨¦s que esa especial atenci¨®n se limita a los incentivos fiscales a las empresas.