El d¨¦ficit del Estado alcanz¨® en septiembre los 1,5 billones de pesetas previstos para todo el a?o

El d¨¦ficit presupuestario alcanz¨® en septiembre el volumen esperado para todo el a?o (1,5 billones de pesetas), seg¨²n anunci¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, en la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso de los Diputados. A pesar de ello, el responsable de Hacienda reiter¨® que se mantiene y se cumplir¨¢ la previsi¨®n inicial, pues se esperan fuertes aumentos de ingresos en el ¨²ltimo trimestre. La acumulaci¨®n de d¨¦ficit obligar¨¢ a emitir 12,5 billones de pesetas en t¨ªtulos de deuda el pr¨®ximo a?o, seg¨²n anunci¨® en el mismo foro el secretario de Estado de Econom¨ªa, Pedro P¨¦rez.

El IVA y el IRPF ser¨¢n las principales fuentes de los mayores ingresos que espera obtener Hacienda en los tres meses que quedan para cerrar 1,992, gracias a los aumentos impositivos decididos en el decreto de medidas urgentes que se aprob¨® este verano. Tambi¨¦n ser¨¢ importante, seg¨²n Zabalza, el impacto de una serie de ingresos adicionales, entre los que destacan los beneficios que obtendr¨¢ el Banco de Espa?a (m¨¢s de medio bill¨®n de pesetas).A este respecto, el gobernador del Banco de Espa?a, Luis ?ngel Rojo, confirm¨® -tambi¨¦n en la Comisi¨®n de Presupuestos- que este a?o habr¨¢ ingresado 506.000 millones de pesetas en las arcas del Tesoro. Rojo explic¨® que de enero a, septiembre el banco emisor ha registrado unos beneficios de m¨¢s de medio bill¨®n de pesetas, frente a los 400.000 millones previstos para todo el a?o "gracias a la intervenci¨®n oficial para mantener la cotizaci¨®n de la peseta, que ha generado 72.000 millones extra".

El d¨¦ficit del Estado alcanz¨®, a 30 de septiembre, 1.509.000 millones de pesetas, lo que supone un aumento del 77,3% en comparaci¨®n con los nueve primeros meses de 1991, y es s¨®lo 51.000 millones inferior al volumen previsto para todo el a?o. Este mal dato -1,5 billones de pesetas previstos para todo el ejercicio y 1,5 billones en nueve meses- no impedir¨¢, seg¨²n Zabalza, cumplir la previsi¨®n del Gobierno.

El secretario de Estado dijo que para cerrar el a?o con el d¨¦ficit previsto -un 2,6% del producto interior bruto- necesitan 3,9 billones de pesetas de ingresos en este trimestre. Esta cifra supera a lo que, por t¨¦rmino medio, ha ingresado el Estado en los tres trimestres anteriores -un total de 8,5 billones hasta septiembre dan una media de 2,5 billones por trimestre. Pero, en opini¨®n de Zabalza, hay tres motivos que justifican que se "cerrar¨¢ seg¨²n las previsiones".

Mayor recaudaci¨®n

El primero obedece a "las medidas normativas adoptadas", es decir, la subida del IVA del 13% al 15%, y el aumento de las retenciones y de la tarifa del IRPF. Gracias al mayor IVA, el Estado aumentar¨¢ su recaudaci¨®n en 83.000 millones de pesetas este a?o, y por el aumento de retenciones del IRPF recaudar¨¢ otros 40.000 millones.

El segundo es que las empresas -"por la dif¨ªcil situaci¨®n econ¨®mica"- han solicitado a Hacienda un gran volumen de aplazamientos de pagos en los tires impuestos que pasan por sus manos: sociedades, IVA y retenciones del IRPF. Seg¨²n Zabalza, los aplazamientos ascienden a 122.000 millones de pesetas y superan este a?o en un 39% a los solicitados en 1991.

El tercer elemento que permitir¨¢ cumplir un d¨¦ficit ya alcanzado obedece a ingresos no habituales. Los beneficios del Banco de Espa?a son el dato m¨¢s destacable. Adem¨¢s, el Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH) ingresar¨¢ 150.000 millones y las comunidades aut¨®nomas "van a ponerse al d¨ªa en las retenciones del IRPF", lo que supondr¨¢ "unos ingresos adicionales de 120.000 millones".

Esta explicaci¨®n no convenci¨® a la oposici¨®n. Desde el PP, el diputado Jos¨¦ Manuel Otero Novas asegur¨® que "es dif¨ªcilmente cre¨ªble que en estos tres meses vayan a ser ustedes capaces de recomponer el agujero de todo el a?o". Juntos a esta cr¨ªtica, los grupos parlamentarios preguntaron a los responsables de Econom¨ªa y Hacienda c¨®mo se financiar¨¢n estos d¨¦ficits.

El secretario de Estado de Econom¨ªa, Pedro P¨¦rez respondi¨® que para cubrir el de 1993 y la deuda acumulada, el Tesoro piensa emitir 12,5 billones de pesetas en t¨ªtulos p¨²blicos. A?adi¨® que s¨®lo se pagar¨¢n tipos de inter¨¦s tan elevados como los que ahora marca el mercado a corto plazo con lo que seguir¨¢n declarando desiertas las emisiones de bonos y obligaciones en tanto no bajen los tipos de inter¨¦s. El gobernador del Banco de Espa?a tambi¨¦n apost¨® por un descenso de los tipos de inter¨¦s durante el pr¨®ximo a?o, aunque evit¨®, tanto como el responsable de Econom¨ªa, fijar una fecha para ese cambio de tendencia.

Ambos repasaron sus respectivas previsiones de crecimiento para el pr¨®ximo a?o. Seg¨²n P¨¦rez, durante el primer semestre de 1993 s¨¦ llegar¨¢ al peor momento de la crisis, con un crecimiento semestral de s¨®lo el 0,7%, que se compensar¨¢ con un 1,3% del segundo semestre para quedar en el1% global que refleja el presupuesto. Rojo prefiri¨® matizar esta previsi¨®n con "dos escenarios", uno de ellos m¨¢s pesimista que sit¨²a el crecimiento global en s¨®lo el 0,8%.