El sistema de prestaciones por desempleo seguir¨¢ siendo p¨²blico con la reforma del Inem

El sistema de prestaciones contributivas de desempleo seguir¨¢ siendo p¨²blico y un derecho de los espa?oles que aprueban las Cortes pero que gestionar¨¢n empresarios y sindicatos. Ese es el modelo del Gobierno que ayer explic¨® a los agentes sociales el secretario general de Empleo, Jes¨²s Arango. El Estado est¨¢ dispuesto a aportar los fondos necesarios para que el sistema nazca saneado. A partir de ah¨ª se financiar¨¢ bajo el principio de "la autosuficiencia" y corresponder¨¢ a los agentes sociales decidir si el d¨¦ficit se cubre con aumento de cuotas, rebaja de prestaciones o las dos a la vez.

El nuevo organismo que se ofrece a empresarios y sindicatos, cuya naturaleza jur¨ªdica est¨¢ por discutir, fija el tipo de cotizaci¨®n, la cuant¨ªa de la prestaci¨®n contributiva y el tiempo en que se recibe, pero en funci¨®n de criterios de reparto y no de capitalizaci¨®n. Empresarios y sindicatos deciden esos extremos, que luego se someten al control de las Cortes y a su aprobaci¨®n por ley, lo que determina su car¨¢cter p¨²blico. La cotizaci¨®n sigue siendo obligatoria para empresarios y trabajadores y va a la Seguridad Social que luego por convenio u otra f¨®rmula la cede a esa instituci¨®n mutual.El organismo paritario estar¨¢ sujeto al control del Parlamento (cualquier modificaci¨®n que introduzca tambi¨¦n tienen que aprobarla las Cortes) y la situaci¨®n financiera ser¨¢ vigilada por la Intervenci¨®n General del Estado. Asimismo, corresponder¨¢ al Parlamento la aprobaci¨®n del presupuesto que se incluye en los Presupuestos Generales del Estado.

Todo ello avala que el sistema sigue siendo p¨²blico, seg¨²n precis¨® ayer el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, quien asegura que el Estado est¨¢ dispuesto a aportar los fondos que haga falta para que el sistema empiece a funcionar de forma equilibrada, pero nada m¨¢s. En definitiva, el Estado garantiza que entrega un negocio limpio y saneado financieramente, porque "no se trata de endosar d¨¦ficit ninguno, pero recibe la garant¨ªa de que luego las desviaciones no nos las echan encima".

Los empresarios y sindicatos, en caso de que acepten la propuesta, tienen que garantizar el equilibrio financiero del sistema. Los d¨¦ficit que se produjeran no los cubrir¨ªa el Estado con cr¨¦ditos extraordinarios.

La idea del Ejecutivo es que con ese modelo se podr¨¢ controlar el fraude, algo que el Inem. no puede hacer por falta de medios. El Inem se queda como agencia p¨²blica, ¨²nica y gratuita de colocaci¨®n, como hasta ahora, y con la tarea fundamental de dar formaci¨®n profesional a los parados.

Si alguna de las partes rechaza el proyecto ¨¦ste no se pondr¨¢ en marcha y las prestaciones de paro -contributivas y asistenciales- pasar¨ªan del Inem al INSS (Instituto Nacional de la Seguridad Social) que tiene m¨¢s medios.

El mi¨¦rcoles pasado, horas antes de la intervenci¨®n de Solchaga en el Parlamento, el Gobierno inform¨® de la propuesta a los l¨ªderes de CEOE, UGT y CC OO, Jos¨¦ Mar¨ªa Cuevas, Nicol¨¢s Redondo y Antonio Guti¨¦rrez. En la mesa de reforma del Inem no se expuso esa oferta hasta la reuni¨®n de ayer.