Agricultores en pie de guerra

Miles de agricultores y ganaderos inician esta semana movilizaciones en toda Espa?a como medida de protesta por la falta de soluciones a los problemas de un sector agrario, seg¨²n los sindicatos, en proceso de reconversi¨®n. Un a?o m¨¢s, el campo llevar¨¢ a la calle su malestar en una tabla donde, junto a viejas reivindicaciones como una menor fiscalidad y la mejora en la Seguridad Social Agraria que reclaman desde 1976, dominan las derivadas fundamentalmente de las repercusiones por la aplicaci¨®n en Espa?a de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC).

El principal debate entre las organizaciones agrarias y la Administraci¨®n radica en la cuant¨ªa de los recursos necesarios para acometer ese cambio para lograr un campo m¨¢s competitivo y garantizar su futuro. Mientras Agricultura estima que son suficientes las partidas presupuestarlas, los agricultores las consideran raqu¨ªticas para llevar a cabo un proceso de reconversi¨®n en un sector que en mano de obra ha perdido en los ¨²ltimos diez a?os 800.000 personas. Para las organizaciones agrarias, algunos problemas tienen su origen en Bruselas, pero la responsabilidad, alegan, tambi¨¦n es del Gobierno espa?ol, al no haber respondido con los niveles m¨¢ximos de ayudas que permite la Comunidad Europea (CE)."Ahora s¨ª que es de verdad, el problema va en serio" se?ala Jes¨²s Mu?oz, peque?o agricultor de ?vila y responsable de J¨®venes Agricultores en su provincia. "Los agricultores hemos tenido fama de llorones y quiz¨¢ en alguna ocasi¨®n se agrandaron los problemas. Pero, en este momento, esto est¨¢ muy mal. Dan ganas de abandonar..."

Tanto los informes del Ministerio de Agricultura como de las organizaciones agrarias, aunque difieren en sus valoraciones y gravedad, coinciden en que los problemas actuales en el sector agrario se podr¨ªan dividir en dos grandes bloques: los coyunturales y los derivados de sus estructuras y la aplicaci¨®n de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC). ?stos son sus puntos de reflexi¨®n:

Sequ¨ªa: El problema coyuntural m¨¢s importante es la sequ¨ªa del ¨²ltimo a?o. Seg¨²n las organizaciones agrarias, las p¨¦rdidas de la campa?a anterior superan los 300.000 millones de pesetas, frente a una evaluaci¨®n del Ministerio de Agricultura de 117.000 millones. Los sindicatos reclamaron en su momento mayores subvenciones directas, pero Agricultura opt¨® por los cr¨¦ditos subvencionados, de escasa acogida. Este deterioro de la situaci¨®n en 1992 se refleja en la ca¨ªda de las rentas en un 7,8%, seg¨²n datos de la Comunidad Europea, a pesar de haberse reducido en un 6% la poblaci¨®n activa en el mismo periodo.

PAC: Al margen de la sequ¨ªa, los principales problemas de fondo en el sector agrario son de car¨¢cter estructural, agravados por las exigencias que plantean tanto la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola com¨²n como el preacuerdo alanzado entre Estados Unidos y a CE en el seno del GATT Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio). La Administraci¨®n y los sindicatos coinciden en estacar las dificultades del campo espa?ol para acometer nuevos retos ante la existencia de unas estructuras m¨¢s d¨¦biles que las del resto de la CE y con mejores rendimientos, pero difieren en las medidas de apoyo y su cuant¨ªa. El ministro Pedro Solbes asegur¨® en su d¨ªa que la nueva PAC despejaba interrogantes y aseguraba los ingresos en la agricultura, pero a la vez reconoc¨ªa que su aplicaci¨®n en Espa?a acarrear¨ªa problemas.

Acuerdo Marco: Agricultura y los sindicatos firmaron hace menos de un a?o un Acuerdo Marco de modernizaci¨®n. En ¨¦l se incluye un amplio cuadro de medidas para rebajar costes de producci¨®n, mejorar las explotaciones y desarrollar el medio rural. Junto a estas iniciativas, la Administraci¨®n trabaj¨® tambi¨¦n en medidas como jubilaciones anticipadas y reforestaci¨®n. Los sindicatos denuncian el escaso desarrollo de los compromisos y, sobre todo, la falta de financiaci¨®n.

Financiaci¨®n: El Gobierno rebaj¨® el IVA al 6% para una serie de medios de producci¨®n, como semillas y abonos, y modific¨® el pago del gas¨®leo. El sector reclama m¨¢s apoyos y una Ley de Financiaci¨®n para un campo con un endeudamiento ya cercano a los dos billones de pesetas.

Jubilaci¨®n: El Ministerio de Agricultura ha presentado un programa de jubilaciones anticipadas en cinco anos que afecta a casi 27.000 agricultores. El sector se queja de que no se han fijado los m¨¢ximos niveles posibles de ayudas, a la vez que se limita la medida a explotaciones con una producci¨®n bruta de unas 800.000 pesetas, lo que puede suponer dejar fuera a miles de peque?as explotaciones. Los sindicatos argumentan que la pol¨ªtica de jubilaciones est¨¢ en vigor desde 1990 y que solamente se han podido acoger a ella unas 1.500 personas.

Reforestaci¨®n: Agricultura aboga por una fuerte pol¨ªtica de reforestaci¨®n para m¨¢s de 400.000 hect¨¢reas en cinco a?os y la mejora de otras 200.000. Los sindicatos demandan compensaciones superiores. Para estos dos fines, jubilaci¨®n y reforestaci¨®n, el presupuesto de este a?o es de 10.000 millones de pesetas, cifra que el sector considera "rid¨ªcula".

Ley de Modernizaci¨®n: La Administraci¨®n ha anunciado una nueva disposici¨®n que los sindicatos apoyan, aunque lamentan que se haya endurecido la normativa para la mejora de explotaciones. El sector solicita m¨¢s ayudas y unos tipos de inter¨¦s entre el 5% y el 8%.

Junto a estas demandas y preocupaciones, los campesinos temen que una mayor liberalizaci¨®n de los mercados genere precios todav¨ªa m¨¢s a la baja en el sector, y dudan en realizar inversiones ante los cambios constantes de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n y las inciertas negociaciones del GATT.