El n¨²mero de hogares pobres no disminuy¨® en la ¨²ltima d¨¦cada, pero mejor¨® su nivel de renta

Las desigualdades sociales crecieron ligeramente en Espa?a en los ¨²ltimos 10 a?os. Seg¨²n el Estudio de los hogares menos favorecidos, que ayer public¨® el Instituto Nacional de Estad¨ªstica, entre 1981 y 1991, el n¨²mero de hogares que gastan menos del 50% de la media nacional, el llamado umbral de la pobreza, aument¨® en un 0,2%. Seg¨²n ese criterio, en 1991 hab¨ªa un 19,7% de hogares pobres, frente al 19,5% de 1981. Pero los pobres de 1991 lo son menos que los de hace 10 a?os, ya que han mejorado su nivel de renta. En 1981, el umbral de pobreza supon¨ªa un gasto de 110.188 pesetas por persona y a?o, equivalentes a 246.686 pesetas de 1991. Es decir, el nivel de hogares pobres de 1981, actualizado por la inflaci¨®n, ha bajado del 19% al 11%.

El aumento del porcentaje de familias pobres durante los ¨²ltimos diez a?os es peque?o, lo que confirma que las tasas de pobreza se mantienen pr¨¢cticamente estables. ?ste es el dato m¨¢s sobresaliente de un an¨¢lisis, hecho sobre la base de la Encuesta de Presupuestos Familiares, que se refiere al periodo en el que se registr¨® un mayor crecimiento de la historia econ¨®mica reciente: la desigualdad relativa no se ha reducido a pesar de los aumentos del Producto Interior Bruto. "Eso es penoso y grave", comenta un soci¨®logo que prefiere no ver citado su nombre."La situaci¨®n no ha empeorado, pero la redistribuci¨®n tampoco ha mejorado, en contra de lo que cabr¨ªa haber esperado en coherencia con lo que ha ocurrido en otros pa¨ªses", dice Eduardo Bandr¨¦s, profesor de la Universidad de Zaragoza y experto en estos problemas. No se conoce la evoluci¨®n de la pobreza durante el decenio; es decir, en qu¨¦ periodos ha aumentado o se ha reducido la desigualdad: ello ser¨ªa particularmente oportuno para evaluar los posibles efectos que la presente recesi¨®n podr¨ªa tener sobre el problema.

Menos personas

El estudio del INE indica, sin embargo, que, as¨ª como se ha elevado ligeramente el n¨²mero de hogares pobres, se ha reducido el n¨²mero total de personas en situaci¨®n de pobreza, que en 1981 equival¨ªan al 20,5% de los espa?oles y en 1991 al 18,9%. El menor tama?o de los hogares pobres, entre otros motivos por la alta incidencia que en el total de los mismos tienen los integrados por personas ancianas que viven solas o en pareja sin hijos -un 44,1% de los hogares pobres est¨¢n formados por uno o dos miembros-, explicar¨ªa en parte esa diferencia. Pero, seg¨²n el INE, tambi¨¦n podr¨ªa deberse a un problema metodol¨®gico: la extensi¨®n de la Seguridad Social o del subsidio de desempleo que se ha verificado en los ¨²ltimos a?os habr¨ªa podido incidir en las escalas de equivalencia utilizadas habitualmente para este tipo de c¨¢lculos.

Jos¨¦ Aranda, director general del INE, a?ade una consideraci¨®n de tipo general a los resultados: "En 1981 la l¨ªnea de la pobreza del 50% indicaba un gasto medio por persona de 110.188 pesetas, que equivale a 246.686 pesetas de 1991. S¨®lo el 11 % del conjunto de los hogares espa?oles no supera en ese ¨²ltimo a?o el citado gasto, frente a un 19,7% que son considerados pobres y cuyo l¨ªmite de gasto est¨¢ en las 314.312 pesetas".

Ello quiere decir que los pobres de 1991 son menos pobres que los de diez a?os atr¨¢s. Pero, dado que el indicador sirve, m¨¢s que para definir la pobreza, para medir su distancia en relaci¨®n con los otros colectivos, la conclusi¨®n es que sigue habiendo un mismo porcentaje de hogares desfavorecidos, aunque su situaci¨®n sea mejor que la que ten¨ªan en 1981.

El estudio confirma que el riesgo de pobreza est¨¢ relacionado con las caracter¨ªsticas del sustentador principal del hogar, tomadas aisladamente; es decir, que algunas de ellas pueden coincidir: son pobres el 33,4% de aquellos hogares en los que el cabeza de familia tiene m¨¢s de 65 a?os -este colectivo constituye el 42,5% del total de los hogares pobres-, frente a s¨®lo el 10,1% de aqu¨¦llos en los que el cabeza de familia tiene entre 18 y 29 a?os (que son s¨®lo el 3,1% del total de hogares).

Son pobres el 26,4% de los hogares cuyo sustentador es una mujer, frente al 18,2% en que es un hombre. Tambi¨¦n lo son el 31,6% de los hogares cuyo cabeza de familia est¨¢ parado, frente al 12,1% en los que est¨¢ ocupado, aunque el 51,2% del total de hogares pobres tiene como sustentador principal a un pensionista.

Analfabetos

El 37,7% de los hogares cuyo sustentador principal es analfabeto no llegan a la mitad del gasto medio nacional -este colectivo constituye el 49,5% del total de hogares pobres-, mientras que s¨®lo son pobres el 5,2% de los hogares en los que el cabeza de familia ha hecho estudios de BUP, COU o FP-2.

Eduardo Bandr¨¦s se?ala al respecto: "Mi impresi¨®n, a falta de trabajos de seguimiento, es que, aunque se ha producido una elevaci¨®n de su nivel de gasto con relaci¨®n a 1981, persisten las circunstancias de pobreza. Es decir, que no hay rotaci¨®n entre los pobres, y eso obligar¨ªa a establecer nuevas pol¨ªticas sociales de apoyo a largo plazo".

Por otra parte, el estudio del Instituto Nacional de Estad¨ªstica se?ala que el 32% de los hogares espa?oles con un miembro y el 24% de los que tienen dos se encuentran bajo el umbral de pobreza. En esta situaci¨®n s¨®lo se encuentran el 13,2% y el 14,3% de los hogares con tres y cuatro miembros, respectivamente.