El Gobierno de Balladur enviar¨¢ este mes a la Asamblea el proyecto de ley de independencia del Banco de Francia

El Gobierno de Edouard Balladur enviar¨¢ a la Asamblea Nacional antes de finales de abril el proyecto de ley de independencia del Banco de Francia. El ministro de Econom¨ªa, Edmond Alphand¨¦ry, introducir¨¢ una serie de modificaciones en la propuesta ya presentada por la Uni¨®n para la Democracia Francesa (UDF) a fin de que el banco emisor franc¨¦s se ajuste estrictamente a lo establecido para el futuro banco central europeo en el tratado de Maastricht. El actual gobernador, Jacques de La Rosi¨¦re, cuenta con todos los apoyos del primer ministro Balladur.Fue el nuevo primer ministro quien, en 1987, desde el Ministerio de Econom¨ªa y Finanzas nombr¨® a Jacques de La Rosi¨¦re gobernador del Banco de Francia. De La Rosi¨¨re dej¨® el puesto de director gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI) que a su vez ocup¨® otro franc¨¦s, que era entonces, precisamente, el gobernador del instituto emisor galo: Michel Ca¨ªndessus. El enroque result¨® perfecto. De La Rosi¨¨re al Banco de Francia y Ca¨ªndessus, al FMI. Y ambos siguen ocupando sus respectivos puestos.

Seg¨²n el proyecto de la UDF, que cuenta con el apoyo del RPR (Asamblea para la Rep¨²blica), "El Banco de Francia es la instituci¨®n que determina y conduce la pol¨ªtica monetaria de Francia. La entidad vigila el mantenimiento del valor de la moneda".

El proyecto, para reforzar este principio, agrega: "En el marco de los acuerdos internacionales de cambio establecidos por el Gobierno, el Banco de Francia regulariza de manera independiente las relaciones entre el franco y las divisas extranjeras y administra las reservas p¨²blicas de cambio". Esta propuesta encaja, pues, al banco emisor tambi¨¦n en el valor de la divisa.

La organizaci¨®n

Asimismo, el proyecto de ley se?ala que el Banco de Francia "participa en la puesta en pr¨¢ctica de la pol¨ªtica monetaria conducida en el marco de la Comunidad Europea. Desde la creaci¨®n del Sistema Europeo de Bancos Centrales por el tratado de Uni¨®n Europea, es parte integrante de dicho sistema..." Y he aqu¨ª, taxativamente, la autonom¨ªa: "En el ejercicio de sus misiones, el Banco de Francia no puede solicitar ni aceptar instrucciones del Gobierno o de alguna autoridad que emane de ¨¦l".En el cap¨ªtulo de la organizaci¨®n, las nuevas propuestas implican un giro de 180 grados respecto la ley vigente. Esta se?ala que "el gobernador y los subgobernadores son nombrados por decreto del Consejo de Ministros. El gobernador jura ante el presidente de la Rep¨²blica que dirigir¨¢ fielmente el Banco conforme a la ley y el reglamento". La nueva propuesta que har¨¢ suya el Gobierno dice que "el gobernador y los subgobernadores son nombrado por Consejo de Ministros a propuesta del Consejo General. Sus mandatos tiene una duraci¨®n de seis a?os no renovables... No pueden ser revocados sino por demanda del Consejo General, por raz¨®n de incapacidad f¨ªsica o de falta grave... "

La nueva ley, si se aprueban los retoques que presentar¨¢ Alphand¨¦ry, propondr¨¢ un plazo de ocho a?os, no renovables, tal como se ha fijado para el gobernador del banco central europeo. El proyecto de UDF lo rija en seis a?os, no renovables y el RPR prefer¨ªa cinco a?os, renovables por un solo mandato.

Con todo, todas estas disposiciones se rematan con una clara preeminencia del gobernador sobre el director del Tesoro, que hasta ahora pose¨ªa, de hecho, mayor poder que el banco emisor. El proyecto de ley establece que el gobernador presidir¨¢ "el Comit¨¦ de Reglamentaci¨®n bancaria, que fija las directrices de orden general aplicables a los establecimientos de cr¨¦dito".

Seg¨²n Alphand¨¦ry, la independencia ser¨¢ el camino m¨¢s r¨¢pido hacia una reducci¨®n de los tipos de inter¨¦s al dotar de una estabilidad estrat¨¦gica al franco y preparar un margen de fluctuaci¨®n del 1% con el marco, en lugar del 2,25% actual. El nuevo ministro de Econom¨ªa estima, tambi¨¦n, que un "relanzamiento" monetario Francia-Alemania tiene una condici¨®n: la independencia del Banco de Francia.

Todas las informaciones apuntan que Jacques de La Rosi¨¨re continuar¨¢ en su cargo hasta la jubilaci¨®n, que seg¨²n el proyecto ser¨¢ a los 65 a?os.