Los Doce aprueban por primera vez un plan coordinado para la creaci¨®n de 450.000 empleos

La Comunidad Europea aprob¨® ayer, por primera vez en su historia, un detallado programa de inversiones destinado a actuar como revulsivo ante la reuni¨®n econ¨®mica y el enorme crecimiento de la tasa de paro, que a finales de a?o puede situarse en el 11% en la CE, con 17 millones de desempleados. La Iniciativa de Crecimiento Europea (ICE) aprobada ayer ha sido trabajosamente elaborada durante los ¨²ltimos cuatro meses, desde que se decidiera en el Consejo Europeo de Edimburgo el pasado diciembre. El efecto econ¨®mico de la ICE, que se aplicar¨¢ en los a?os 93 y 94, se calcula en un 0,6% de crecimiento del PIB de la CE y supone una inversi¨®n de 35.000 millones de ecus (4,9 billones de pesetas) y la creaci¨®n de unos 450.000 empleos.

Los siete pa¨ªses de la EFTA (Asociaci¨®n Europea de Libre Comercio) se han sumado tambi¨¦n a la Iniciativa, que pretende coordinarse con planes similares por parte de Estados Unidos y Jap¨®n. La ICE consta de una parte comunitaria, consistente en un conjunto de mecanismos financieros destinados a facilitar las inversiones p¨²blicas y privadas, y de otra parte aportada por cada uno de los Doce, de programas de inversiones productivas nacionales y medidas de acompa?amiento.La cifra global de los desembolsos comunitarios se calcula en unos 7.000 millones de ecus (980.000 millones de pesetas) y los nacionales en unos 10.000 millones de ecus (1,4 billones de pesetas), de los que deber¨¢n surgir unas inversiones. cuyo valor total se calcula en 35.000 millones de ecus. La iniciativa paralela presentada por Jap¨®n supone lanas inversiones de m¨¢s de 140.000 millones de ecus (19,6 billones de pesetas) e implicar¨¢ un aumento del 2,6% del PIB, dos puntos m¨¢s que la CE. Fuentes de esta ¨²ltima significaron ayer, sin embargo, su escasa confianza en la aplicaci¨®n ¨ªntegra de la iniciativa japonesa.

Los ministros y altos funcionarios de la CE conf¨ªan en el efecto de sinergia que puede producir la actuaci¨®n simult¨¢nea en todo el continente de pol¨ªticas similares. Pero el aut¨¦ntico revulsivo deber¨¢ surgir de la bajada de tipos de inter¨¦s y de la ratificaci¨®n del Tratado de Maastricht por Dinamarca y Reino Unido, as¨ª como de la estabilizaci¨®n del Sistema Monetario Europeo y la Ronda Uruguay del GATT.

El ministro espa?ol de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, manifest¨® que conf¨ªa en una bajada de los tipos de inter¨¦s y, respecto a las turbulencias que pudieran derivarse del periodo pre electoral, asegur¨® que ha dado "instrucciones al Banco de Espa?a para que mantenga el cambio actual de la peseta". "No debe haber ninguna duda, pero no quiero tampoco darle mayor ¨¦nfasis", a?adi¨®.

Estimular la versi¨®n

La Iniciativa de Crecimiento Europeo camina sobre dos patas. Una comunitaria y otra correspondiente a la suma de los esfuerzos de cada uno d los Doce. La CE decidi¨® el pasado diciembre poner en marcha dos mecanismos que facilitaran las inversiones p¨²blicas y privadas, sin aumentar el endeudamiento de los Estados, en un momento dif¨ªcil para Europa. Uno de los mecanismos, llamado facilidad de Edimburgo, est¨¢ ya en marcha y ha movilizado 1.600 millones de ecus (224.000 millones de pesetas). Consiste en ofrecer cr¨¦ditos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) por valor de 5.000 millones de ecus, con mayor agilidad y mejores condiciones a las ofrecidas hasta ahora. Se trata de aumentar la participaci¨®n del BEI en los proyectos, para que sus patrocinadores no deban realizar desembolsos tan importantes.

El BEI realiza dos tipos de operaciones: pr¨¦stamos, cuyo l¨ªmite hasta ahora era el 50% del proyecto, y que pasar¨¢ a ser a partir de la iniciativa del 70% al 75%; y cofinanciaciones, con otro organismo de la CE, como e? Feder (Fondo de Desarrollo Regional), con un l¨ªmite del 70% del coste del proyecto, que ahora pasar¨¢ al 90%.

El segundo mecanismo es el Fondo Europeo de Inversiones (FEI), cuya creaci¨®n ha obligado a una trabajosa reforma de los estatutos del BEI y deber¨¢ ser ratificada por todos y cada uno de los Estados, cosa que llevar¨¢ hasta el oto?o. El FEI contar¨¢ con 2.000 millones de ecus (280.000 millones de pesetas) desembolsados, que ser¨¢n utilizados como fondo de garant¨ªa para la obtenci¨®n de cr¨¦ditos en buenas condiciones por parte de otros bancos p¨²blicos y privados. Las inversiones acogidas al FEI ser¨¢n de 20.000 millones de ecus (2,8 billones de pesetas).

Finalmente, deber¨¢n contarse las inversiones realizadas por los Estados, parte de las cuales se nutrir¨¢, a su vez, de los fondos estructurales de la CE, uno de los cuales es el fondo de cohesi¨®n que reciben Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda. Dichas inversiones superar¨¢n 10.000 millones de ecus.