Desempleo: responsables y soluciones

La evoluci¨®n del paro en los ¨²ltimos a?os demuestra que el mercado de trabajo espa?ol funciona mal. No s¨®lo es capaz de generar casi tres millones y medio de parados, sino que en situaciones de expansi¨®n econ¨®mica (por ejemplo, durante el periodo 1985-1990),- el n¨²mero de parados no descendi¨® de 2,4 millones. Adem¨¢s no se crea empleo suficiente para incorporar a actividades productivas a una parte importante de la poblaci¨®n.Ante esta situaci¨®n no faltan las atribuciones de responsabilidades. Para unos, los principales culpables del paro son los empresarios, cuyo objetivo parece ser la obtenci¨®n de beneficios especulativos en lugar del desarrollo de empresas competitivas que proporcionen empleos estables. Para otros, unos sindicatos perversos, mucho m¨¢s preocupados por proteger y ampliar los derechos de un cierto grupo de trabajadores (los empleados con contrato indefinido) que por la creaci¨®n de empleo, constituyen el principal escollo para la soluci¨®n del problema del paro. Y para casi todo el mundo es el Gobierno el principal culpable, por empe?arse en ejecutar una pol¨ªtica econ¨®mica equivocada.

?Cu¨¢les han de ser las l¨ªneas fundamentales de una pol¨ªtica econ¨®mica cuyo objetivo principal sea la creaci¨®n de empleo estable? La experiencia reciente demuestra que la estabilidad macroecon¨®mica (requisito indispensable para el crecimiento a largo plazo) no puede basarse en una pol¨ªtica monetaria con una credibilidad prestada por el mantenimiento de la peseta en el Sistema Monetario Europeo (SME). En segundo lugar, algunos claman por una pol¨ªtica industrial que, mediante subsidios estatales a la inversi¨®n privada, aumente la competitividad de las empresas espa?olas.

Por ¨²ltimo, las mayores posibilidades de reducir el paro se encuentran en la ejecuci¨®n de la llamada pol¨ªtica de reformas estructurales que elimine ineficiencias de la econom¨ªa espa?ola en general, y muy particularmente del mercado de trabajo. Si el mercado de trabajo funciona mal es principalmente porque est¨¢ mal regulado. En este sentido, la eliminaci¨®n de los contratos temporales, junto a una reforma del contrato de trabajo indefinido (tanto a tiempo completo como parcial) que disminuya los costes de ajuste de plantillas, la supresi¨®n de ciertas restricciones a la movilidad externa e interna de los trabajadores, un replanteamiento de la estructura y contenidos de la negociaci¨®n colectiva, y la creaci¨®n de mecanismos de colocaci¨®n que ayuden a los parados a encontrar puestos de trabajo son temas prioritarios a los que tendr¨¢n que enfrentarse el pr¨®ximo Gobierno, la patronal y los sindicatos.

Serrano es profesor de Econom¨ªa de la Universidad de Alcal¨¢ de Henares e investigador de la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (FEDEA).