Seis autonom¨ªas aportaron 824.223 millones de pesetas netas a la Seguridad Social en 1991

El mapa fluianciero de la Seguridad Social espa?ola comienza a perfilarse. Seis comunidades aut¨®nomas -Baleares, Canarias, Catalu?a, Comunidad Valenciana, Madrid y Navarra- recaudaron en el a?o 1991, entre transferencias del Estado y cuotas de la seguridad social, m¨¢s dinero del que gastaron por este concepto. La diferencia -824.233 millones de pesetas, un 8,7% de lo que se gast¨® ese a?o- sirvi¨® para compensar a las otras 11 comunidades aut¨®nomas que, junto con Ceuta y Melilla, recaudaron menos de lo que gastaron, seg¨²n datos elaborados por el propio organismo.

Fue Madrid la comunidad aut¨®noma que se situ¨® a la cabeza de las regiones solidarias al ceder casi medio bill¨®n de pesetas (exactamente 491.009 millones de pesetas, el 44% de su gasto en seguridad social) al fondo com¨²n de este organismo."Madrid es la gran aportadora" al sistema de Seguridad 'Social en Espa?a, asegura Adolfo Jim¨¦nez, secretario general para este organismo, quien intervino la pasada semana en un seminario organizado por la fundaci¨®n Argentaria y la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo en Santander.

Esta primera evaluaci¨®n de los flujos de financiaci¨®n interterritorial por parte de la Seguridad Social arroja algunas sorpresas. Las otras cinco comunidades que resultaron contribuyentes netos a las arcas de este organismo, aportaron, entre todas juntas, menos que Madrid. Entre Baleares -que cedi¨® un 15,9% de su gasto social- Catalu?a -un 15,7%-, Navarra -un 10%-, y la Comunidad Valenciana -2,8%- inyectaron a la caja com¨²n de la Seguridad Social espa?ola 333.214 millones de pesetas.

Pensiones

Esta redistribuci¨®n territorial del gasto social (pensiones, sanidad, servicios sociales, etc¨¦tera) ayudando m¨¢s a las regiones con menos renta, ha sido un objetivo primordial para la Seguridad Social, no s¨®lo en 1991, sino durante toda la d¨¦cada pasada, seg¨²n Jim¨¦nez. Las pensiones constituyen el mayor apartado dentro del presupuesto de la Seguridad Social. En 1993, las previsiones de gasto para este apartado representan el 57,88% del total presupuestado, 9,078 billones de pesetas.

En el a?o 1991, Extremadura s¨®lo financi¨® mediante cuotas propias el 39,37% de los 250.949 millones de pesetas que gast¨® en seguridad social. Un 19,7% adicional lo recibi¨® a trav¨¦s de transferencias del Estado. El resto necesario para cubrir el total gastado, un 40,9% (102.638 millones de pesetas) lo aportaron entre las seis comunidades aut¨®nomas citadas.

En t¨¦rminos porcentuales, Asturias y Andaluc¨ªa fueron las regiones que, tras Extremadura, m¨¢s se beneficiaron de esta sol?daridad interterritorial. La primera recaud¨® solamente el 67,4% de lo que gast¨®, y recibi¨®, en consecuencia, una inyecci¨®n de 114.959 millones para cubrir sus necesidades.

Pero en t¨¦rminos absolutos, Andaluc¨ªa fue la gran beneficiaria. La regi¨®n andaluza recaud¨® por cuotas a la Seguridad Social el 51,66% del gasto que realiz¨®, que junto con el 22,07% recibido v¨ªa transferencia del Estado, dej¨® un hueco por cubrir del 26,3% menos que Extremadura y Asturias, sus compa?eras en el furg¨®n de cola. Pero como Andaluc¨ªa es la primera regi¨®n por volumen de gasto -con un total de 1,6 billones de pesetas- el volumen transferido supone 417.916 millones.

Esta cifra representa m¨¢s de la mitad -el 50,7%- de los fondos interterritoriales puestos en juego ese ano, y convierten a Andaluc¨ªa en la regi¨®n m¨¢s favorecida por la solidaridad entre comunidades aut¨®nomas de la Seguridad Social.

Protecci¨®n social

El secretario general para este organismo asegura que el esfuerzo de protecci¨®n social realizado en Espa?a en los ¨²ltimos a?os ha sido posible, en gran parte, por la mejora en la recaudaci¨®n de las cuotas a la Seguridad Social. "Entre los a?os 1990, 1991 y en parte, 1992, se recaudaron unos 300.000 millones de pesetas por v¨ªa ejecutiva", precisa Adolfo Jim¨¦nez.

Pero la situaci¨®n actual de crisis econ¨®mica, con crecientes dificultades de tesorer¨ªa para muchas empresas, ha llevado a la seguridad social a facilitar el pago de las cuotas. La concesi¨®n de aplazamientos es el principal instrumento de esta pol¨ªtica. "No hay ninguna empresa que acuda a la Seguridad Social a negociar su caso y no salga con alguna soluci¨®n, seg¨²n explica Adolfo Jim¨¦nez.