El FMI advierte a los pa¨ªses ricos que revisen el sistema de protecci¨®n para pagar las pensiones

J. AYUSO. ENVIADO ESPECIAL.El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha lanzado una seria advertencia a los pa¨ªses industrializados para que reduzcan su d¨¦ficit p¨²blico y revisen sus sistemas de protecci¨®n social porque corren el riesgo de no poder hacer frente al pago de sus pensionistas y parados. En su informe semestral, el FMI hace un llamamiento a un cambio de pol¨ªtica fiscal para evitar la bancarrota de los presupuestos de los pa¨ªses ricos. Seg¨²n las previsiones de este organismo, las naciones industrializadas no crear¨¢n este a?o empleo. La CE ver¨¢ c¨®mo se destruye otro 1,4% de su empleo fijo, y su tasa de paro ser¨¢ del 12%.

Despu¨¦s de varios a?os insistiendo en la necesidad de estabilizar las cuentas p¨²blicas de los pa¨ªses industrializados, el FMI ha optado en esta ocasi¨®n por encender las luces de alarma sobre los sistemas de subsidios y prestaciones sociales de este grupo de pa¨ªses. El World Economic Outlook (Perspectivas, para la Econom¨ªa Mundial) del segundo semestre de 19913, presentado el mi¨¦rcoles en Washington, describe una escenario devastador sobre la situaci¨®n presupuestaria de los pa¨ªses ricos, cuyo d¨¦ficit p¨²blico superar¨¢ a final de este a?o la cota del 4,7% del PIB, cifra r¨¦cord alcanzada en 1982, en plena crisis internacional de la deuda."Para muchos pa¨ªses", se?ala el informe, "el fracaso en la consolidaci¨®n fiscal durante la d¨¦cada de los ochenta ha llevado a las cuentas p¨²blicas a una situaci¨®n insostenible". Ante este panorama, el informe del Fondo Monetario Internacional pide acciones urgentes y advierte que "si no se ponen en marcha acciones y reformas cre¨ªbles a corto plazo para contener el crecimiento de los d¨¦ficit, las pr¨®ximas generaciones no s¨®lo tendr¨¢n que hacer frente a un fuerte incremento de la presi¨®n fiscal para poder pagar al n¨²mero creciente de pensionistas y al servicio de la deuda p¨²blica, sino que adem¨¢s registrar¨¢n una fuerte ca¨ªda de productividad y nivel de rentas por esa insuficiente formaci¨®n de capital".

Sistema de reparto

A juicio de los analistas del Fondo Monetario Internacional, los sistemas de pensiones basados en el sistema del reparto, en lugar del sistema de la capitalizaci¨®n, han agravado la situaci¨®n fiscal de los pa¨ªses industrializados, que tienen ahora poco margen de actuaci¨®n v¨ªa impuestos, por encontrarse en el ciclo bajo de la econom¨ªa. "Cuando los estados tengan que hacer frente al pago de las pensiones", a?ade el informe, "ser¨¢ necesario aumentar el endeudamiento p¨²blico, o aumentar los impuestos".

El documento incluye unos c¨¢lculos de las necesidades financieras de los siete pa¨ªses m¨¢s ricos de la Tierra (Estados Unidos, Jap¨®n, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Canad¨¢), para el pago de sus obligaciones de pensiones. Ese c¨¢lculo parte de la base de que antes de 20 a?os los pensionistas superar¨¢n la cota del 53% de la poblaci¨®n en edad de trabajar y sit¨²a las necesidades netas de Canad¨¢ en el 250% de su producto interior bruto (PIB). Son tambi¨¦n llamativas las previsiones de Italia (233%), Francia (216%), Jap¨®n (200%), Reino Unido (186%) y Alemania (160%), mientras que Estados Unidos, con un sistema de capitalizaci¨®n y de pensiones privadas complementarias, tiene unas necesidades financieras del 43% de su producto interior bruto (PIB).

Aunque el estudio no ofrece datos sobre los pa¨ªses industrializados m¨¢s peque?os, las propuestas las extiende a todos ellos, incluida Espa?a.

Ante esta situaci¨®n, el Fondo Monetario pide un esfuerzo a los pa¨ªses ricos para que utilicen los recursos provenientes de la esperada recuperaci¨®n econ¨®mica (prevista para mediados de 1994), en un ajuste presupuestario.

Los gastos sanitarios

A?ade, sin embargo, que el ajuste no ser¨¢ suficiente para asegurar el pago a los pensionistas dentro de 20 a?os y recomienda una serie de medidas, entre las que destaca la reforma del sistema de pensiones y el aumento de la edad de jubilaci¨®n. Otras acciones propuestas en el informe del Fondo son limitar los gastos sanitarios, reducir ciertos beneficios sociales, aumentar las cotizaciones a los sistemas de Seguridad Social y aumentar el tiempo exigido para gozar de ciertos subsidios.

La preocupaci¨®n del Fondo Monetario Internacional se traslada tambi¨¦n a la situaci¨®n del mercado del trabajo, cuyas perspectivas son cada vez m¨¢s pesimistas. Seg¨²n las estimaciones del World Economic Outlook, los pa¨ªses de la OCIDE (el grupo de los 24 pa¨ªses del mundo m¨¢s induntrializados) superar¨¢n muy pronto la cifra de 32 millones de parados, cuyos subsidios se comer¨¢n buena parte del aumento del producto interior bruto (PIB).

Las previsiones del Fondo Monetario Internacional muestran una destrucci¨®n de empleo del 1,4% en la Comunidad Europea este a?o y del 0,1% en 1994. La la tasa de paro en la Comunidad se situar¨¢ en el 12% de la poblaci¨®n activa aproximadamente.