Los alcaldes se rebelan contra el Gobierno

Los alcaldes han desencadenado una rebeli¨®n contra el Gobierno. Con una deuda de 2,2 billones, con la financiaci¨®n estatal de 1992 pendiente de recibir y con unaumento de s¨®lo un 0,7% en la participaci¨®n de los tributos del Estado, se hallan en "una situaci¨®n l¨ªmite" seg¨²n dijo ayer el presidente de la Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias (FEMP), el socialista Francisco V¨¢zquez. Los alcaldes de las siete mayores ciudades de Espa?a pertenecientes a cuatro partidos- pidieron al Gobierno la gesti¨®n de un 5% del WF y que promueva un pacto de Es tado para afrontar una crisis que atenaza a "casi todos los municipios". El Gobierno replic¨® que el saneamiento de las finanzas municipales implica que los ayuntamientos reduzcan gastos de versonal.

El comit¨¦ ejecutivo de la FEMP lanz¨® la advertencia, con todos los tintes de una acusaci¨®n al Gobierno: los ayuntamientos espa?oles atraviesan una situaci¨®n l¨ªmite, sobre todo financiera. La FEMP, integrada por alcaldes y presidentes de diputaci¨®n pertenecientes a diversos partidos, culp¨® a la Administraci¨®n central por no haber enviado a¨²n a las corporaciones locales la financiaci¨®n correspondiente a 1992. Un retraso que ha roto el pacto auton¨®mico y que incumple las promesas del vicepresidente, Narc¨ªs Serra, en noviembre de 1991 ante la ¨²ltima asamblea de la FEMP, seg¨²n el presidente de esta organizaci¨®n y alcalde de La Coru?a, Francisco V¨¢zquez.V¨¢zquez dio a entender que las corporaciones locales y las diputaciones est¨¢n cargando bater¨ªas para arremeter contra el Gobierno. La c¨²pula de la FEMP, reunida en Madrid con car¨¢cter extraordinario, alcanz¨® un acuerdo un¨¢nime sobre una lista de propuestas que ser¨¢ debatida el 5 y el 6 de noviembre en su pr¨®xima asamblea general, y sobre qui¨¦n tiene la responsabilidad de la situaci¨®n actual.

La incipiente rebeli¨®n de los alcaldes ha quedado patente con su decisi¨®n de presentar ante la Comisi¨®n Europea una denuncia contra el Gobierno. La FEMP estima que el Ejecutivo incumplir¨¢ el Tratado de Maastrichit respecto a la representaci¨®n en el Consejo de las Regiones si se mantiene el reparto, ya aprobado en el Senado, de 17 cargos para las comunidades (una por cada regi¨®n) y s¨®lo cuatro para los ayuntamientos. V¨¢zquez anunci¨® que en adelante la actitud reivindicativa ser¨¢ "normal".

El m¨¢ximo representante de la corporaciones municipales y provinciales resalt¨® que estas instituciones atraviesan "una situaci¨®n l¨ªmite, en lo pol¨ªtico y en lo econ¨®mico". No s¨®lo M¨¢laga y Granada -que han amenazado con no afrontar sus deudas, sino otras muchas ciudades van camino de la quiebra. De ah¨ª, seg¨²n ¨¦l, que sea preciso un pacto de Estado. La protesta y la exigencia de fondos por los alcaldes de M¨¢laga y de Granada cuentan con el respaldo de la FEMP y son "el preludio de declaraciones semejantes de otras ciudades", seg¨²n V¨¢zquez. ?ste relat¨® que mientras en 1989 la participaci¨®n municipal en los tributos del Estado aument¨® en un 21%, en 1992 s¨®lo creci¨® en un 0,7%.

El pacto de Estado deber¨ªa incluir una refinanciaci¨®n de la deuda, el incremento de la participaci¨®n de los ayuntamientos y diputaciones en los fondos del Estado -ahora situada en el 14%- y la negociaci¨®n de nuevos criterios para determinar en adelante esa aportaci¨®n de la Administraci¨®n central. El Gobierno ha prorrogado un a?o el modelo de financiaci¨®n que expiraba en diciembre.

Estas propuestas ser¨¢n debatidas, con otras como que los Ayuntamientos gestionen un porcentaje del IRPF o del IVA, en la pr¨®xima asamblea de la FEMP para plantearlas despu¨¦s "con autoridad" al Gobierno.

V¨¢zquez asegur¨® que el Gobierno ha roto el pacto auton¨®mico aceptado verbalmente por Serra hace dos a?os en la asamblea de la FEMP. A la reuni¨®n de este a?o no ir¨¢ Serra. El alcalde de La Coru?a reconoci¨® que la federaci¨®n est¨¢ decepcionada por el incumplimiento del Gobierno. V¨¢zquez hizo suyo el comentario ir¨®nico de un alcalde andaluz, que parafrase¨® la estrategia de la OLP: "Hemos trasformado lo de paz por pasta en paz por pac¨ª encial,.

Casi a la misma hora en que la FEMP lanzaba su alegato, el secretario de Estado para las Administraciones Territoriales, Francisco Pe?a, replicaba que el equilibrio financiero de los municipios depende tambi¨¦n de que estos reduzcan seriamente sus elevados gastos de personal.

Pe?a present¨® ayer un informe de Administraciones P¨²blicas que especifica que un 30,6% de los ingresos de los municipios espa?oles en 1992 se dedic¨® a gastos de personal (872.266 millones sobre unos ingresos totales de 2,8 billones). Estos gastos aumentaron en 1992 un 14,6% respecto al a?o anterior.

El secretario de Estado indic¨® que la cesi¨®n del 5% del IRPF a los ayuntamientos, que ayer reclamaron en Madrid los alcaldes de las siete mayores ciudades de Espa?a, no servir¨ªa para aliviar las arcas municipales "porque no significa autom¨¢ticamente una mayor recaudaci¨®n".

La crisis en Andaluc¨ªa

Las capitales andaluces han sido las primeras en dar la voz de alarma sobre su pr¨¢ctica situaci¨®n de quiebra. El Ayuntamiento de Sevilla, por ejemplo, paga 25 millones diarios de carga financiera. Su endeudamiento actual, seg¨²n dijo ayer la primera teniente de alcalde, Soledad Becerril, asciende a 35.000 millones, que generan una carga financiera anual de 9.000 millones, informa Pablo Ordaz. Becerril admiti¨® que "la situaci¨®n es insostenible" y responsabiliz¨® ,al dispendio y al descontrol del PSOE" del estado de las cuentas en los municipios andaluces. La concejal del PP respald¨® las palabras del alcalde, Alejandro Rojas-Marcos, quien el lunes reconoci¨® que 1a quiebra de M¨¢laga le puede ocurrir a cualquiera".

El alcalde de M¨¢laga, Pedro Aparicio, afirm¨® ayer, tras reunirse con el secretario de Estado de Hacienda, que el Ayuntamiento recibir¨¢ las transferencias estatales necesarias para afrontar parte de su deuda. Tambi¨¦n ayer, Telef¨®nica suprimi¨® las comunicaciones de salida de 150 l¨ªneas del sistema Ibercom del Ayuntamiento de M¨¢laga, lo que representa un tercio del total de las extensiones, por falta de pago durante los dos ¨²ltimos a?os, seg¨²n un portavoz de la empresa.