La condici¨®n es transparencia

EL SANEAMIENTO de Banesto costar¨¢ a los contribuyentes un m¨ªninio de 140.000 millones de pesetas, cualquiera que sea la f¨®rmula t¨¦cnica que se aplique. ?Val¨ªa la pena? Una aportaci¨®n- p¨²blica de este volumen exige que el Banco de Espa?a ofrezca argumentos s¨®lidos, comprensibles para el ciudadano medio, sobre su necesidad y la ausencia de alternativas menos costosas.Es cierto que la estabilidad del sistema financiero y su solvencia con vistas a los inversores exteriores son asuntos de inter¨¦s general. De ah¨ª que en todos los pa¨ªses, incluso los de mayor tradici¨®n liberal, existan mecanismos de garant¨ªa de los dep¨®sitos constituidos en parte con fondos p¨²blico. Pero tambi¨¦n es cierto que desde hace a?os se viene afirmando que no existe mecanismos, m¨¢s eficaz de asignaci¨®n de recursos que el mercado; que es ¨¦ste quien premia o castiga el grado de eficacia en la gesti¨®n. Esa lecci¨®n es contradictoria con que el Tesoro tenga que acudir en defensa de los intereses privados de los accionistas de un banco. Y con que el Banco de Espa?a garantice todos los dep¨®sitos de un banco en crisis, y no s¨®lo los 1,5 millones respaldados por el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (FGD): esa garant¨ªa adicional evit¨® el p¨¢nico a final de diciembre, pero ?se apoyaba en bases jur¨ªdicas suficientes?

El volumen de apoyo p¨²blico y el nivel de contradicciones existente necesitan de una total transparencia para que el plan de saneamiento sea aceptado por los ciudadanos de este pa¨ªs. Y como m¨¢s vale prevenir, convendr¨ªa arbitrar alguna f¨®rmula que permitiera el seguimiento de cada paso por alguna instancia representativa.

Esa exigencia abarca tambi¨¦n a las eventuales responsabilidades del anterior equipo de gesti¨®n. El recurso presentado por ¨¦stos contra la intervenci¨®n del Banco de Espa?a ofrecer¨¢ quiz¨¢ ocasi¨®n para dilucidar la adecuaci¨®n jur¨ªdica de la intervenci¨®n. Pero ?por qu¨¦ no se ha abierto a¨²n expediente a los antiguos consejeros y ejecutivos? Fueron destituidos fulminantemente por su deficiente gesti¨®n: ?no deben aclararse sus responsabilidades profesionales, administrativas y de otro tipo, si las hubiere? ?No se ha hecho as¨ª- en otras crisis bancarias? ?O se pretende correr un velo sobre las mismas? Los contribuyentes tienen derecho a conocer el alcance de esas responsabilidades. De otro modo, jam¨¢s se discriminar¨¢ entre el buen y el mal gestor.

M¨¢s a¨²n porque, frente a los 503.000 millones de pesetas descubiertos. por el Banco de Espa?a, el nuevo equipo de Banesto ha cifrado en 605.000 millones los saneamientos necesarios. Esa cantidad excede el valor de los recursos propios -el capital social m¨¢s las reservas- de Banesto. La soluci¨®n propuesta por el nuevo equipo gestor y el Banco de Espa?a, finalmente aceptada por la banca privada, no supondr¨¢, sin embargo, que los accionistas pierdan la totalidad de su inversi¨®n en Banesto.

La disminuci¨®n de recursos -propios que el banco soportar¨¢ ser¨¢ de 320.000 millones de pesetas; el resto, hasta los 605.000 millones, lo absorber¨¢n a partes iguales el Banco de Espa?a -o sea, los contribuyentes- y los bancos privados, -a trav¨¦s de sus aportaciones al Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos. Al final, el valor nominal de las acciones actuales se ha reducido de 700 a 400 pesetas. A partir del martes ser¨¢ el mercado burs¨¢til el que fije el valor efectivo de la acci¨®n, pero el mercado cuenta ya con esa aportaci¨®n de 140.000 millones del Banco de Espa?a al saneamiento.

Es relevante para la transparencia del mercado burs¨¢til y para el mantenimiento de la credibilidad de las instituciones disponer de los ajustes patrimoniales precisos. Y tambi¨¦n explicar detalladamente los fundamentos en que se ha basado esa distribuci¨®n de ajustes y las v¨ªas decididas para la recapitalizaci¨®n del banco: los medios de obtenci¨®n de los recursos necesarios para aumentar el capital hasta satisfacer las exigencias de coeficientes de recursos propios, una vez que ha sido descartada la inmediata liquidaci¨®n del banco. La cifra de la ampliaci¨®n de capital ha sido establecida en 180.OOO millones de pesetas. Esos recursos ser¨¢n suministrados en su totalidad por el FGD, instituci¨®n que, recu¨¦rdese, se nutre del Banco de Espa?a y de las cuotas de los bancos privados.

Como consecuencia de esas dos operaciones -el saneamiento y la ampliaci¨®n de capital-, el FGD no s¨®lo absorber¨¢ una parte importante de las p¨¦rdidas de Banesto. Ser¨¢ adem¨¢s el principal aportador a esa ampliaci¨®n de capital y se convertir¨¢ as¨ª en el mayor accionista de Banesto. El destino final de esa participaci¨®n del FGD y el precio al que se transmita su participaci¨®n ser¨¢n otros dos factores b¨¢sicos para evaluar la: gesti¨®n de la crisis en esta segunda fase.

La legislaci¨®n en vigor exige que antes de un a?o se ofrezcan esas acciones en venta, en condiciones suficientes de publicidad y concurrencia. Por reducida que resulte la dimensi¨®n de Banesto tras los saneamientos, la adquisici¨®n de una parte significativa de su capital por uno de los grandes bancos alterar¨ªa la actual correlaci¨®n de fuerzas en el sistema bancario espa?ol. Raz¨®n de m¨¢s para extremar esa exigencia de transparencia, no fuera el caso que el dinero p¨²blico acabe financiando una operaci¨®n de depredaci¨®n de una entidad en crisis por otras.

Esta exigencia se extiende a la Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV), que ha anunciado, antes de que concluyera el acuerdo sobre el saneamiento de Banesto, que dispone de la informaci¨®n relevante suficiente sobre la situaci¨®n del banco para que sus acciones vuelvan a cotizarse el martes. Hay que suponer que la informaci¨®n de que disponen los responsables de la CNMV sea m¨¢s precisa que la conocida por los ciudadanos en el momento en que se hizo p¨²blica la decisi¨®n de suspender la cotizaci¨®n. Debe explicarla. Deben explicarse.