El FMI cree que ha empezado la recuperaci¨®n, pero advierte que el paro seguir¨¢ creciendo
ERNESTO EKAIZER ENVIADO ESPECIAL El comit¨¦ interino del Fondo Monetario Internacional (FMI), el m¨¢ximo ¨®rgano de gobierno de la citada instituci¨®n, anunci¨® ayer que, si bien la recesi¨®n europea est¨¢ tocando fondo, el desempleo continuar¨¢ aumentando en 1994, porque el crecimiento econ¨®mico "no ser¨¢ suficiente para reducir el nivel de paro antes de 1995". El informe cifra una tasa de desempleo del 24% para Espa?a en 1994. S¨®lo los pa¨ªses anglosajones, a?ade el informe del Fondo Monetario, est¨¢n tirando del carro de la econom¨ªa internacional.
"En la mayor parte de Europa, la recuperaci¨®n prevista puede no alcanzar suficiente empuje como para empezar a reducir el nivel de desempleo hasta bastante entrado el a?o 1995. Incluso, las rigideces en los mercados laborales europeos amenazan con dar nueva fuerza a las ya elevadas tasas de paro estructural, lo que limitar¨ªa la amplitud para dominar el reciente aumento del desempleo c¨ªclico", se?ala el informe del Fondo Monetario Internacional distribuido ayer.El FMI advierte a los pa¨ªses ricos que deben reformar "en profundidad" los mercados de trabajo y mejorar la educaci¨®n y la formaci¨®n. El Fondo hace especial ¨¦nfasis en la reforma de las leyes y los reglamentos que, en la actualidad, desincentivan el empleo. Todo ello sin caer en la tentaci¨®n de hacer uso de recursos contraproducentes como la disminuci¨®n de la duraci¨®n de la jornada de trabajo.
La econom¨ªa seguir¨¢ marcada en 1994, seg¨²n estas previsiones, por un grupo de pa¨ªses (Estados Unidos, Reino Unido y Canad¨¢), que est¨¢n experimentando una recuperaci¨®n 11 relativamente robusta". El FMI prev¨¦ que Estados Unidos crecer¨¢ un 3,9% durante 1994, el Reino Unido un 2,5% y Canad¨¢ un 3,5%. El Fondo estima un crecimiento del 3% de la econom¨ªa mundial en 1994 y del 3,7% en 1995.
La previsi¨®n de una mediocre recuperaci¨®n en Europa, insuficiente a todas luces para reducir las tasas de desempleo, ser¨¢n compatibles con una disminuci¨®n de la inflaci¨®n. La inflaci¨®n media, seg¨²n las proyecciones, seguir¨¢ bajando, siendo los niveles de Francia (1,9%), Italia (3,8%) y Espa?a (4,3%), las tasas m¨¢s bajas desde finales de los a?os sesenta.
Alemania, mientras, s¨®lo crecer¨¢ el 0,9%. Las condiciones econ¨®micas de Alemania deber¨ªan "facilitar una reducci¨®n continuada y prudente, pero significativa de los tipos de inter¨¦s".
Recuperaci¨®n en EE UU
Tampoco parece rebosar de triunfalismo el FMI al referirse a la evoluci¨®n de la econom¨ªa de EE UU. "La recuperaci¨®n fue al comienzo bastante fr¨¢gil, pero ha ganado fuerza", dice. Con todo, el FMI est¨¢ m¨¢s preocupado por la durabilidad de la recuperaci¨®n y las medidas necesarias para asegurarla.
Ayer, el responsable del informe, Michael Mussa, declar¨® que ser¨¢n necesarias mayores subidas de los tipos de inter¨¦s para desactivar la inflaci¨®n.
"Las peque?as subidas de los fondos federales [dinero que se prestan entre s¨ª los bancos] desde primeros de febrero son pasos ¨²tiles, pero ser¨¢ necesaria una nueva medida para lograr que las condiciones monetarias evolucionen hacia una posici¨®n m¨¢s neutral", dijo. Mussa vaticin¨® tambi¨¦n un ajuste en la relaci¨®n entre los tipos a largo plazo y los de corto, a medida que la recuperaci¨®n y las medidas de la Reserva Federal en Estados Unidos vayan surtiendo sus efectos.
Desincronizaci¨®n
El problema central, seg¨²n el FMI, es que la econom¨ªa mundial sufre una desincronizaci¨®n en la marcha de la reactivaci¨®n. Los pa¨ªses anglosajones, que mantienen la recuperaci¨®n, s¨®lo podr¨¢n reforzar su contribuci¨®n si al mismo tiempo son ayudados por medidas en Europa, todas ellas dirigidas a mejorar las condiciones de la oferta. En otros t¨¦rminos, la fuerzas naturales de la econom¨ªa no alcanzan, por s¨ª solas, para romper la din¨¢mica actual del estancamiento.
El mundo industrializado debe reducir antes que nada sus desequilibrios presupuestarios a medio y largo plazo.
El FMI, que empieza hoy su reuni¨®n de primavera en Washington, se felicit¨® por la conclusi¨®n de la Ronda Uruguay del GATT, la mayor liberalizaci¨®n comercial de la Historia, que dar¨¢ un impulso al crecimiento.
El FMI tambi¨¦n aplaude los planes de relanzamiento adoptados por Jap¨®n para salir de su recesi¨®n, la bajada de tipos de inter¨¦s en Europa y la vuelta a la normalidad en el Sistema Monetario Europeo.
La recesi¨®n en Jap¨®n ha sido m¨¢s grave de lo previsto por el propio Fondo, que ha tenido que revisar su crecimiento al 0,7% frente al 2% adelantado en septiembre. En cualquier caso, el FMI observa una salida de la crisis lenta pero progresiva tanto en 1994 como, previsiblemente, en 1995. El Fondo insta al Gobierno nip¨®n a relajar a¨²n m¨¢s su pol¨ªtica monetaria y a apoyar fiscalmente el relanzamiento.
En los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo se mantendr¨¢ un crec¨²ento fuerte (5,5% en 1994 y 5,8% en 1995, seg¨²n las previsiones del FMI), pero "muy desigual". Los problemas de sobrecalentamiento de las econom¨ªas china y latinoamericana contrastan con el declive del nivel de vida de ?frica.
Espa?a: 10 en reforma laboral, 0 en d¨¦ficit
El informe del FMI ataca directamente todas aquellas medidas de reforma del mercado laboral que no reflejan las fuerzas del mercado. 'En contraste con ¨¦stas, se han propuesto varios recortes que pueden ser contraproducentes. Entre ¨¦stos est¨¢n la previsi¨®n de reducir la jornada laboral -el as¨ª llamado reparto del trabajo-, que reducir¨ªa la oferta de trabajo, bajar¨ªa el nivel de vida y tendr¨ªa escaso impacto en el nivel de desempleo estructural...".Espa?a, que ha seguido el camino del mercado, merece una nota especial en el informe, precisamente por poner el acento en mejorar las condiciones de la oferta. La previsi¨®n de paro. en Espa?a es del 24% en 1994.
"El Gobierno ha desarrollado recientemente una reforma coherente del mercado laboral. Esta reforma flexibiliza las exigencias de autorizaci¨®n previa para el despido, reduce la regulaci¨®n sobre movilidad, contrataci¨®n y contratos a tiempo parcial...", se dice en el informe.
"La experiencia beneficio sa de la econom¨ªa norteamericana en la creaci¨®n de puestos de trabajo, apoy¨¢ndose en las fuerzas del mercado, puede ser muy ¨²til en Europa". No es que el FMI proponga el modelo norteamericano, pero los problemas de desempleo estructural en Europa hacen necesario reflexionar sobre las soluciones", dijo ayer Flemming Larsen, director adjunto del departamento de Investigaci¨®n del FMI.
No obstante, si la reforma laboral recibe el apoyo del Fondo, los problemas de d¨¦ficit de un grupo de pa¨ªses peque?os, entre los que cita a Espa?a, son objeto de una severa advertencia. Seg¨²n los datos del FMI, el d¨¦ficit fiscal, que ha sido el 7,3% del producto interior bruto (PIB), se situar¨¢ en el 6,8% durante 1994 y el 6,1% en 1995. "En todos estos pa¨ªses -Finlandia, Grecia, Portugal, Espa?a y Suecia- la reducci¨®n de los desequilibrios presupuestarios es cr¨ªtica para asegurar nuevas bajas de la inflaci¨®n, para salvaguardar la estabilidad en los mercados financieros y de cambio, y para facilitar las condiciones monetarias que apoyen la recuperaci¨®n".
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