EL 'CASO ROLD?N'

"En orden a la detecci¨®n del pago de comisiones al se?or Rold¨¢n por parte de empresas constructoras como retribucion ilegal por la adjudicaci¨®n de contratos, la Comisi¨®n no ha obtenido prueba alguna concluyente", reconoce el dictamen final.Pero, no por ello "se descarta esa posibilidad delictiva en el interior y en el extranjero, aunque por falta de medios y de tiempo no se ha podido profundizar en esa v¨ªa de investigaci¨®n".

Y expone su sospecha: "la Comisi¨®n ha podido delimitar que por aplicaci¨®n de las ordenes ministeriales de Econom¨ªa y Hacienda de fechas 21 de febrero de 1986 y 10 de mayo de 1988, sobre cobros y pagos exteriores relacionados con la exportaci¨®n [que permiten la opacidad fiscal de hasta un 10% de la facturaci¨®n fuera de Espa?a], pudiera probablemente haberse computado una trama para pago de comisiones en el extranjero".

La Comisi¨®n Rold¨¢n ha constatado el enriquecimiento il¨ªcito del ex director general as¨ª como las m¨²ltiples arbitrariedades que caracterizaron su gesti¨®n, pero no ha obtenido m¨¢s que indicios sobre el origen de su fabuloso patrimonio. La empresa Europe Capital S. L., seg¨²n el documento, "se convierte en la prueba irrefutable, que no ¨²nica, de algunas desviaciones presupuestarias y por tanto, es la manifestaci¨®n principal de la conducta corrompida del investigado".

Recuerda el texto: "La Comisi¨®n se pregunt¨®, y de ello dio traslado al investigado y a don Jorge Esparza [administrador de Rold¨¢n], ?por qu¨¦ crear una sociedad limitada para adquirir y gestionar propiedades inmobiliarias? La respuesta de ambos comparecientes fue tan endeble como inveraz: razones de seguridad, en el sentido de que Rold¨¢n proteger¨ªa mejor su integridad f¨ªsica no figurando personalmente como propietario". La Comisi¨®n tiene otra opini¨®n: "Como una c¨¢mara oscura, Europe Capital ha sido un reducto patrimonial [de Rold¨¢n], permiti¨¦ndole permanecer en el anonimato, y dando cobertura, con un reducido capital desembolsado, a un sustancioso activo inmobiliario".

La relaci¨®n entre Rold¨¢n y Esparza, a quien califica de "t¨ªpico testaferro", es el nudo de la trama, seg¨²n el dictamen, ya que el segundo "ocupa el cargo de director comercial de la firma Huarte S A, empresa que junto con Hispano Alemana de Construcciones, del mismo grupo, pasa de un insignificante volumen de contrataci¨®n de obras con la Guardia Civil antes de 1987 [cuando llega Rold¨¢n], a un total que supera los 17.000 millones de pesetas hasta 1993, lo que supone duplicar el volumen total del siguiente suministrador. Es particularmente significativo este incremento si, como ha quedado patente, es el propio Rold¨¢n quien selecciona las empresas invitadas a participar en las licitaciones de obras, ejerciendo un control que impide la concurrencia de ninguna otra".

Aprecia la comisi¨®n "especial gravedad" en el hecho de que el directivo de Huarte fuera administrador personal del "m¨¢ximo responsable del cliente de su empresa", aunque le "causa mayor alarma, si cabe, lo declarado por el se?or Esparza, en el sentido de que los recursos de Europe Capital, m¨¢s de 60 millones de pesetas, los aportaba Rold¨¢n en dinero met¨¢lico", mediante entregas en su pabell¨®n oficial.

Esparza aparece, adem¨¢s, en el epicentro "de un c¨ªrculo donde se entremezclan relaciones familiares con adjudicatarios que contrataban obras para la Guardia Civil", una mara?a tai4 intrincada que desentra?arla es m¨¢s propio "de la Fiscal¨ªa que de una comisi¨®n parlamentaria".

De su lado, el Congreso se limita a comprobar que Rold¨¢n obten¨ªa ingresos ajenos a su retribuci¨®n oficial. Le basta un somero an¨¢lisis de sus declaraciones fiscales, donde observa "variaciones de patrimonio que no resultan f¨¢ciles de explicar. T¨¦ngase en cuenta que en 1989 declaraba un patrimonio neto de 11.627.945 pesetas, mientras que en 1991 el patrimonio declarado era de 20.150.902 pesetas. Por el contrario, las rentas son negativas en 1990 y m¨ªnimas en 1991 ". Adem¨¢s, las cuentas bancarias revelan "importantes ingresos en met¨¢lico, no justificados".

?stas son las principales irregularidades que recoge el dictamen de la Comisi¨®n Rold¨¢n:

FALSOS T?TULOS

En la biograf¨ªa de Rold¨¢n facilitada por el Gobierno tras su nombramiento como director general, el 31 de octubre de 1986, se le califica de "ingeniero, licenciado en Ciencias Econ¨®micas y Master en Econom¨ªa". El pasado 20 de abril, el Ministerio de Educaci¨®n reconoci¨® que Rold¨¢n no ten¨ªa estos t¨ªtulos y que algunos ni siquiera existen.

FONDOS RESERVADOS

"Durante los ¨²ltimos ejercicios se ha producido [en el Ministerio del Interior] un exceso en la modificaci¨®n de cr¨¦ditos de gastos reservados. La cantidad asciende a m¨¢s de 4.000 millones de pesetas [sobre lo presupuestado]".

"Al tomar posesi¨®n Rold¨¢n se ponen a su disposici¨®n los 106 millones de pesetas [de fondos reservados] que deja su antecesor y, seg¨²n el libro de caja de la Direcci¨®n General, se hacen contra recibo del director general sucesivos libramientos, siendo el saldo de marzo de 1987 de 15.204 pesetas. De estas operaciones, el secretario particular en funciones no tuvo conocimiento. Tampoco el primer jefe de la secretar¨ªa de despacho. La Comisi¨®n no ha podido conocer el destino ni el uso de las citadas cantidades".

"Existi¨® poca claridad en el empleo de los fondos por los deficientes sistemas de contabilidad, registro o control. El sistema no hace posible el control del director general sobre el subordinado, ni hay tampoco un control exhaustivo del responsable del Ministerio respectivo al director general. El libro de contabilidad donde constan los justificantes se destruye anualmente".ADJUDICACIONES DE OBRAS

"Tras las advertencias de la Intervenci¨®n General y del Tribunal de Cuentas sobre el abuso en la contrataci¨®n directa por razones de urgencia que no siempre se justifican, ya que la ejecuci¨®n de los contratos se difiere en el tiempo, se sustituye por razones de seguridad. [Pero] no puede hablarse de adopci¨®n de medidas de seguridad cuando se ha permitido la subcontrataci¨®n de obras con m¨²ltiples empresas, sobre las que resulta imposible la vigilancia y garant¨ªa".

"Existen serios indicios de que esta forma de contrataci¨®n se dirigi¨® al objetivo de favorecer a determinadas empresas que resultaron adjudicatarias de los contratos. El uso de la Ley de Contratos del Estado se hizo de forma abusiva existiendo, adem¨¢s, signos de concertaci¨®n previa de las ofertas en detrimento de la imparcialidad con que debe actuar la Administraci¨®n". Finalmente, las empresas que presentaban ofertas eran invitadas a partir de una selecci¨®n llevada a cabo de manera muy personal y absolutamente arbitraria por tanto, del se?or Rold¨¢n".

ARQUITECTOS

"El encargo lo efectuaba personalmente don Luis Rold¨¢n, mediante carta al arquitecto seleccionado. No puede considerarse ocioso ni casual que el arquitecto ?ngel Fern¨¢ndez Ordoyo fuese 91 esposo de Esther Fern¨¢ndez ??igo, jefa de la Oficina de Relaciones Informativas y Sociales de la direcci¨®n general de la Guardia Civil, y [a la vez] director de las obras del chalet de Rold¨¢n en Cambrils, con el hecho de que se le asignase el cuartel de Melilla, con unos honorarios de m¨¢s de 116 millones".

"Esta prueba de amiguismo y arbitrariedad no se agota con lo anteriormente expuesto, puesto que el esposo de do?a Esther era, adem¨¢s, socio del tambi¨¦n arquitecto Marcos Rubio. El total cobrado de la Guardia Civil por estos facultativos de 1988 a 1993 fue de unos 250 millones".

IMPRENTA DE HUERFANOS

"En el trienio 1991-1993, la Imprenta-Escuela [de la Asociaci¨®n Pro Hu¨¦rfanos de la Guardia Civil] entreg¨® a la direcci¨®n general, previa orden oral, un total de 77,5 millones de pesetas. La recogida de ese dinero en met¨¢lico se hac¨ªa bajo el concepto v¨ªctimas del terrorismo y contra un recibo sin firma alguna, pero con un sello de la Direcci¨®n General. Ante los interrogantes abiertos [sobre el destino del dinero], la comisi¨®n acord¨® por unanimidad dar traslado de la documentaci¨®n al Ministerio Fiscal, por entender que existen indicios racionales de criminalida".

CONDECORACIONES

"El se?or Rold¨¢n ha prodigado su facultad de propuesta de conceder la cruz con distintivo rojo [que conlleva una pensi¨®n equivalente al 15% del sueldo] para premiar, junto a titulares de conductas heroicas en muchos casos con resultado de muerte y mutilaciones psicof¨ªsicas, a miembros de la Guardia Civil que no reun¨ªan todos los requisitos".

VIAJES Y DIETAS

"La utilizaci¨®n de estos gastos por el se?or Rold¨¢n ha sido inadecuada, y presumiblemente delictiva pues, siendo indemnizaciones por raz¨®n del servicio, sufrag¨®, en no pocas ocasiones, actividades tur¨ªsticas o de placer, si no de negocios. Los desplazamientos al extranjero del se?or Rold¨¢n esconden m¨¢s inc¨®gnitas que evidencias. Respecto a Esther Fern¨¢ndez, considera "ileg¨ªtima la utilizaci¨®n de indemnizaciones por viaje que ha cobrado durante siete a?os" y recomienda investigarla "por si fuera tipificable penalmente".

PATA NEGRA

Sobre los denominados pata negra, se limita a constatar que "un grupo de guardias civiles, con destino anterior en el Cesid [servicio secreto] fue adscrito a la oficina de relaciones informativas de la direcci¨®n general, prestando servicios directamente para Rold¨¢n".