La UE incluye a 10 de los doce miembros en la lista negra del deficit excesivo

Diez negritos deben blanquear sus cuentas p¨²blicas. Si se decidiese hoy el paso a la moneda ¨²nica, s¨®lo Irlanda y Luxemburgo cumplir¨ªan todos los requisitos de convergencia. El Consejo de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin) de la Uni¨®n Europea (UE) aprob¨® ayer el dictamen de la Comisi¨®n Europea en el que se suspende a 10 de los Doce. Entre ¨¦stos figura Espa?a, a medio camino entre los alumnos aplicados y los desastrosos.

El dictamen es una "opini¨®n". Las "recomendaciones" se aprobar¨¢n el 10 de octubre. Consistir¨¢n en urgir a los afectados a acelerar sus previsiones de reducir el d¨¦ficit (por debajo del 3% del PIB) y la deuda p¨²blica (al 60%), o incluso a retocar sus planes de convergencia, "especialmente en materia de ajustes estructurales", indic¨® el presidente y ministro alem¨¢n, Theo Waigel. "Espero que nuestro plan no ser¨¢ retocado ni endurecido, quiz¨¢ nos pidan aclaraciones", manifest¨® el ministro espa?ol, Pedro Solbes. S¨®lo si se incumplen las recomendaciones, se abrir¨¢ paso la v¨ªa de las sanciones, que al final de un largo proceso pueden suponer la p¨¦rdida de ayudas de fondos como el de cohesi¨®n, o de cr¨¦ditos del Banco Europeo de Inversiones.Al final, Irlanda pas¨® el examen. Aunque supera el techo de deuda permitido el 60% sobre el PIB, ha hecho un gran esfuerzo, al reducir su deuda desde el 113% al 94% en siete a?os. Todos quer¨ªan interpretar flexiblemente ese techo, pues de acuerdo con el tratado, no incurre en d¨¦ficit excesivo el pa¨ªs que haya reducido su deuda "sustancial y continuadamente". Alemania se resist¨ªa, por temor a sentar un precedente, arguyendo que pese a su esfuerzo, la deuda irlandesa "no se aproxima" al techo permitido, matiz que tambi¨¦n recoge el tratado.

Los ministros aprobaron la opini¨®n de la Comisi¨®n. Pero ¨¦sta dej¨® claro que excepci¨®n, no hay m¨¢s que la irlandesa, "porque su situaci¨®n es inhabitual, ning¨²n otro pa¨ªs ha reducido sistem¨¢ticamente su deuda desde los a?os sesenta", afirm¨® el comisario de Econom¨ªa y Finanzas, Henning Cristophersen. "No seremos liberales, sino al contrario" en el reexamen, a?adi¨®.

Los dict¨¢menes sobre los diez incumplidores de car¨¢cter "reservad¨ªsirno" son muy escuetos: incorporan las cifras de cada pa¨ªs (ver cuadro) y sucintos comentarios sobre su evoluci¨®n previsible. Pese a ello, los diez se pueden clasificar en tres grupos: los pacientes de mucha gravedad, que tienen todos los s¨ªntomas de la enfermedad del d¨¦ficit y no parece que tiendan a superarlos (Italia, pero sobre todo Grecia, a quien se ha retocado su plan de convergencia, presentado ayer, y se le somete a especial vigilancia por sus "compromisos fiscales ocultos"); los de pron¨®stico reservado, que inclumplen uno o los dos requisitos, pero se acercan a lo dispuesto sobre d¨¦ficit o deuda (Espa?a, Reino Unidos, Portugal, Francia, B¨¦lgica) y los que sanar¨¢n f¨¢cilmente: Alemania, Dinamarca, Holanda, precisamente los que han tomado medidas presupuestarias m¨¢s austeras.

El informe sobre Espa?a recuerda que su d¨¦ficit aument¨® del 3,9% en 1990 al 7,3% en 1993 y "se prev¨¦ que en 1994 los pagos de intereses sigan increment¨¢ndose" y que "el bajo crecimiento anule la mayor parte de la mejora del d¨¦ficit estructural". En cuanto a la deuda, preocupa su "tendencia creciente" (subir¨¢ al 61,4% del PIB en 1994), lo que "debe corregirse".

El alto nivel de inversi¨®n "no ha ido acompa?ado de un nivel similar de ahorro bruto". En resumen, pese a que "se est¨¢ aplicando una pol¨ªtica presupuestaria m¨¢s restrictiva", el "deterioro del d¨¦ficit p¨²blico probablemente se podr¨¢ reducir s¨®lo ligeramente en 1994, a pesar de los esfuerzos de consolidaci¨®n".

El otro tema estrella de la reuni¨®n, el aumento de los recursos propios de la UE, qued¨® nuevamente aplazado, por culpa de Italia -que sin embargo ha flexibilizado su postura-, lo que puede enconar las relaciones del Consejo con el Parlamento, porque "pone en tela de juicio la financiaci¨®n de la ampliaci¨®n" como resumi¨® Solbes.