Hacienda someter¨¢ a autorizaci¨®n previa los nuevos productos financieros para atajar el fraude

La salida al mercado de nuevos productos financieros estar¨¢ sometida, por primera vez, a la autorizaci¨®n previa del Ministero de Hacienda. ?sta es una de las 207 medidas de lucha contra el fraude que ayer anunci¨® el secretario de Estado de Hacienda, Enrique Mart¨ªnez Robles, durante tul debate en el Congreso. Se trata as¨ª de evitar refugios para el dinero negro como los seguros de prima ¨²nica, las cesiones de cr¨¦dito y, m¨¢s recientemente, los Lavados de cup¨®n. Hacienda someter¨¢ tambi¨¦n a mayor Control a empresarios y profesionales y crear¨¢ una especie de NIF para inmuebles.

El informe sobre el fraude fiscal, elaborado este a?o por un grupo de expertos dirigido por Manuel Bravo, es el punto de partida de este plan de lucha contra el fraude. De las 259 propuestas del informe, Hacienda ha seleccionado 207 con especial incidencia en el sector financiero, el inmobiliario, empresarios y profesionales y el impuesto sobre el valor a?adido. El plan como tal ser¨¢ aprobado en breve por el Gobierno, aunque su desarrollo ser¨¢ progresivo.Algunas de las reformas previstas ya est¨¢n en marcha y s¨®lo les falta su aprobaci¨®n por el Parlamento. Se trata de la nueva regulaci¨®n del delito fiscal, la modificaci¨®n parcial de la Ley General Tributaria o la ley que acompa?a a los Presupuestos de 1995. La reforma del impuesto de sociedades -que incide en las sociedades transparentes, la compra de empresas en p¨¦rdidas o la evasi¨®n fiscal internacional- ser¨¢ aprobada pr¨®ximamente por el Consejo de Ministros.

Salvar lagunas

El n¨²cleo duro del fraude se encuentra, seg¨²n Hacienda, en el sector financiero, el inmobiliario, peque?os empresarios y profesionales y el IVA. En el sector financiero, la medida m¨¢s novedosa consiste en que Hacienda someter¨¢ a autorizaci¨®n previa a los nuevos productos para "dejar claro desde un principio cu¨¢l es su tratamiento desde el punto de vista fiscal", seg¨²n explic¨® Mart¨ªnez Robles. Con ello se persigue salvar de antemano las lagunas legales que han permitido la comercializaci¨®n de las primas ¨²nicas y las cesiones de cr¨¦ditos y las operaciones de lavado de cup¨®n.

En el sector inmobiliario, Hacienda quiere utilizar la referencia catastral -que aparece en los recibos del impuesto sobre bienes inmuebles- como un c¨®digo ¨²nico que permita seguir todo lo que ocurra con fincas, pisos, locales, etc¨¦tera. Esta medida es fundamentalmente de control y persigue unificar toda la informaci¨®n disponible al respecto ya que en la actualidad se encuentra dispersa.

Se obligar¨¢, por ejemplo, a notarios y registradores a utilizar este c¨®digo en las compras y ventas de inmuebles y tambi¨¦n a presentarlo cuando se contrate el recibo de la luz, del tel¨¦fono o del agua. Ser¨¢ algo muy parecido a un n¨²mero de identificaci¨®n fiscal (NIF) para inmuebles.

En cuanto a los peque?os empresarios, el plan propone el estudio de algunas medidas aunque no avanza soluciones concretas. Por ejemplo, que el sistema de m¨®dulos se limite verdaderamente a los peque?os empresarios. Este sistema permite a los empresarios que tengan menos de 12 trabajadores -var¨ªa un poco seg¨²n sectores- tributar en el impuesto sobre la renta y en el IVA de acuerdo con unos baremos objetivos. No necesitan, por ello, guardar facturas ni llevar contabilidad. Sin embargo, hay empresas y sectores que son muy intensivos en mano de obra y tienen gran volumen de negocio. Hacienda considera ahora que estos empresarios deben salir de m¨®dulos y llevar contabilidad a efectos de un mayor control.

Cuentas especiales

Otra medida en estudio consiste en que los empresarios individuales y los profesionales separen en una cuenta corriente aparte de la suya personal todas las operaciones derivadas de su negocio. Tambi¨¦n es una medida de control, aunque m¨¢s dif¨ªcil de aplicar en la pr¨¢ctica.

Durante el debate parlamentario sobre el fraude fiscal que ayer se celebr¨® en el Congreso a petici¨®n del Grupo Parlamentario Socialista, Mart¨ªnez Robles pidi¨® a las fuerzas pol¨ªticas un esfuerzo un¨¢nime en la lucha contra el impago de impuestos. No cuantific¨® el volumen de fraude, a pesar de que un reciente informe del Instituto de Estudios Fiscales -dependiente de Hacienda- lo cifr¨® en tres billones de pesetas.