Pacto de pensiones

A los diputados que componen la ponencia sobre la Seguridad Social se les hab¨ªa encargado una misi¨®n casi imposible. Estudiar el estado del sistema p¨²blico y dise?ar su futuro. Pero, adem¨¢s, deb¨ªan intentar elaborar unas recomendaciones comunes para elevarlas al Gobierno. Lo han conseguido en medio de un ambiente de crispaci¨®n pol¨ªtica que hac¨ªa impensable un acuerdo. Y han comprometido a Gobiernos futuros con un modelo solidario y de reparto que no gusta mucho a algunos sectores del Partido Socialista o del Partido Popular.Pese a todo, los cuatro grandes partidos espa?oles -PSOE, PP, IU y CiU- han ratificado que el sistema p¨²blico de Seguridad Social no est¨¢ en quiebra y es viable. Y aseguran que lo seguir¨¢ siendo en el futuro si se corrigen una serie de desequilibrios y se aplican reformas. Algunas de ellas se apuntan en el pacto de Toledo, logrado tras un a?o de trabajos en la ponencia parlamentaria y tres d¨ªas de encierro en el Parador de la citada ciudad castellana. Uno de sus compromisos es: las pensiones no ser¨¢n utilizadas como arma electoral. Otro: dentro de cinco a?os se formar¨¢ una ponencia para revisar lo que no funciona.

El presidente de la ponencia, Rodolfo Mart¨ªn Villa (del PP), abandon¨® la reuni¨®n de Toledo horas antes de que acabara, pero s¨®lo cuando comprob¨® que el documento final estaba en marcha. Su intervenci¨®n ha sido decisiva para que la tarea culminase en acuerdo y para vencer las resistencias del sector liberal del PP. Tambi¨¦n en el PSOE hay quienes apuestan por un modelo mixto p¨²blico (que garantice las pensiones m¨ªnimas) y de capitalizaci¨®n (basado en la previsi¨®n individual y con la entrada del sector privado).

Junto a Mart¨ªn Villa, representaban al PP Juan Carlos Aparicio y Crist¨®bal Montoro; al PSOE, Alejandro Cercas, Justo Zambrana y Francisco Arnau; y a Izquierda Unida, Ricardo Peralta y Pedro Antonio Rios. Todos ellos han elaborado 14 recomendaciones, que ahora ser¨¢n analizadas por sus respectivos grupos parlamentarios y debatidas en Pleno, previsiblemente, en el mes de marzo. Las conclusiones finales ser¨¢n enviadas al Gobierno y discutidas con los sindicatos y la patronal.

El documento recoge unas reflexiones muy generales. No desciende a las medida! que se deben poner en marcha en un futuro y que el PSOE describe as¨ª: "Todos los estudios disponibles se?alan que en las pr¨®ximas d¨¦cadas el crecimiento del n¨²mero de pensiones ser¨¢ constante, aunque m¨¢s moderado que en d¨¦cadas pasadas, ya que comenzar¨¢ a tener efecto la llegada a la jubilaci¨®n de las generaciones nacidas en torno al periodo de la Guerra Civil. El n¨²mero de pensiones previsiblemente experimentar¨¢ un repunte a partir del a?o 2020 cuando refleje sus efectos el incremento de la natalidad de los a?os sesenta y setenta. Podemos esperar que hacia el a?o 2010 nos acerquemos a los ocho millones y en el a?o 2030, a los 10 millones de pensiones".

Con ello se apunta que los grandes problemas empezar¨¢n a surgir en torno al a?o 2015, cuando lleguen a la jubilaci¨®n las generaciones del baby-boom y, en consecuencia, las soluciones se deben empezar a aplicar en los a?os previos.

Pero tambi¨¦n se prev¨¦n actuaciones m¨¢s urgentes. El criterio del PSOE es que hasta el a?o 2000 se debe trabajar en tres direcciones: buscar financiaci¨®n alternativa para la Sanidad y las prestaciones asistenciales; producir ahorros al sistema incentivando el retraso voluntario de la' edad dejubilaci¨®n; y, sobre todo, corregir los desequilibrios que afectan ahora a los reg¨ªmenes especiales y a los aut¨®nomos. Esa parte del sistema (agrario, del mar, empleados de hogar y aut¨®nomos) es deficitaria y la explicaci¨®n d¨¦ los responsables socialistas es que los afiliados a esos reg¨ªmenes eligen sus bases de cotizaci¨®n mayoritariamente en los m¨ªnimos posibles y cotizan el m¨ªnimo n¨²mero de a?os -15-exigido (ver gr¨¢fico). Por esa misma raz¨®n son los principales destinatarios de los complementos de m¨ªnimos, que consumen un 10% de la n¨®mina total de las pensiones y han costado en los ¨²ltimos a?os 3,8 billones de pesetas. Las soluciones que se barajan son: o pagan m¨¢s cotizaciones, o sus pensiones se adaptan realmente a lo cotizado, en la misma proporci¨®n que los jubilados del r¨¦gimen general.

En las recomendaciones de la ponencia parlamentaria se prev¨¦ tambi¨¦n reducir los actuales siete reg¨ªmenes a dos: trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia. Y se sugiere corregir la situaci¨®n actual, de forma que la igualdad de la acci¨®n protectora (prestaciones) se corresponda con la misma aportaci¨®n contributiva (cotizaciones). Es decir, o pagan m¨¢s o cobran menos.