La desregulaci¨®n laboral no resuelve los problemas del paro, seg¨²n la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo

La creaci¨®n de empleo depende de una mayor coordinaci¨®n internacional de las pol¨ªticas macroecon¨®micas, de una mejor distribuci¨®n de los beneficios derivados del crecimiento y de unas pol¨ªticas sociales claras que respeten las normas laborales y aborden las consecuencias del desempleo, seg¨²n el informe de la Organizaci¨®n Internacional de Trabajo (OIT) El empleo en el mundo 1995. El informe subraya, adem¨¢s, que la desregulaci¨®n de los mercados de trabajo, como los recortes salariales o la flexibilidad laboral, no resuelve los problemas de empleo y pobreza existentes.

El informe ser¨¢ presentado en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social el pr¨®ximo mes de marzo en Copenhague. El an¨¢lisis de la reglamentaci¨®n se centra en los costos y no en los beneficios. Tras exponer las ventajas e inconvenientes de los modelos europeo y estadounidense dice que la opci¨®n "parece ser un compromiso entre dos opciones no deseables".Una. prueba de que las causas del paro no son los sueldos elevados es que desde la mitad de los ochenta, tras la crisis del petr¨®leo de 1974 que marca el antes y el despu¨¦s de la propia crisis del empleo, los beneficios se han reestablecido, pero no se ha reducido el desempleo.

Para el director general de la OIT, el belga Michel Hansenne, las soluciones tropiezan con "la falta de una visi¨®n com¨²n de la acci¨®n necesaria" y vaticina que a menos que se modifiquen las pol¨ªticas actuales, las perspectivas de crecimiento del empleo siguen siendo sombr¨ªas en el mundo entero, donde el 30% de la poblaci¨®n -unos 820 millones de personas- estaba desempleada o subempleada en 1994.

S¨®lo si los pa¨ªses industrializados adoptaran a nivel nacional e internacional, la combinaci¨®n adecuada de pol¨ªticas-macroecon¨®micas y microecon¨®micas que contribuyan a un mayor crecimiento, se podr¨ªa reducir a la mitad el paro -actualmente de unos 35 millones de personas-, en la pr¨®xima d¨¦cada.

Seg¨²n el informe, se prev¨¦ que en 1995 las tasas de paro alcancen en Espa?a el 24,4%; en Finlandia el 17,7%; en Irlanda, el 15,4%; en B¨¦lgica, el 12,7%; en Francia, el 12,2% y en Alemania, el 10%.

Prestaciones al desempleo

En el informe se proponen algunas ideas para fomentar la contrataci¨®n de parados. "Los sistemas de prestaciones de desempleo, que son hoy un impuesto impl¨ªcito sobre el trabajo, podr¨ªan ser una fuente de subsidios de empleos". Seg¨²n El empleo en el mundo 1995, ser¨ªa mejor financiar las prestaciones de desempleo con los impuestos sobre el consumo como el IVA, ya que en contra de los que gravan la n¨®mina, contribuir¨ªan a reducir los costos laborales y aumentar la remuneraci¨®n neta. Otra opci¨®n podr¨ªa ser la utilizaci¨®n de parte de las prestaciones de desempleo, como vales para los empleadores que contraten parados.

En cualquier caso, parece que existen v¨ªnculos negativos entre la generosidad de los sistemas de prestaciones de desempleo y la duraci¨®n del paro. "El orden general de magnitud es que un 10% d e aumento de las prestaciones trae consigo un 3% m¨¢s de duraci¨®n media de los periodos de desempleo", subraya.