Nace en Cannes una Uni¨®n Europea mas solidaria

Ayer naci¨® una Europa m¨¢s solidaria con el Tercer Mundo y con los vecinos del Este y del Sur. Los 15 jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea (UE) lograron en la cumbre de Cannes un acuerdo para aumentar las ayudas econ¨®micas a los 70 pa¨ªses ACP (Africa, Caribe y Pac¨ªfico), que se suma al pactado el lunes para los seis del Este y los 12 de la cuenca sur mediterr¨¢nea. Todos cedieron algo y todos obtuvieron algo. Quienes m¨¢s obtienen son los beneficiarios de la solidaridad 388 pa¨ªses que se repartir¨¢n en cinco a?os cuatro billones de pesetas: el 28,5% m¨¢s que en el quinquenio anterior. El presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, se?al¨® que el triple acuerdo es la prueba de que a pesar de todo "la UE avanza".

La aprobaci¨®n del triple paquete econ¨®mico de la acci¨®n exterior de la UE excit¨® la locuacidad del presidente de turno, Jacques Chirac, consciente de que este logro tapa los defectos del semestre franc¨¦s: "Hace seis meses, en Essen, parec¨ªa imposible y ahora es realidad, esto demuestra que la UE avanza, aunque parezca estancada", dijo. Hab¨ªa logrado sacar adelante su gran prioridad: ¨¦l pacto sobre las aportaciones voluntarias al octavo FED, el fondo de ayuda a los pa¨ªses del ?frica negra, Caribe y Pac¨ªfico, casi la mitad de los cuales son franc¨®fonos. Italia levant¨® su reserva, formulada porque le tocaba pagar m¨¢s que al Reino Unido, y por el agravio comparativo de que su cuota aumenta y la brit¨¢nica disminuye. Consigui¨® compensaciones en otro terreno: el apoyo indirecto a la lira en las conclusiones sobre la moneda ¨²nica (ver informaci¨®n adjunta).Espa?a pag¨® sus logros en las ayudas al Mediterr¨¢neo con un compromiso ambivalente sobre las grandes redes de transporte y con el peaje del aumento de su cuota al FED, desde 645 millones de ecus a 750 millones en cinco a?os (120.000 millones de pesetas, un alza de 16.800 millones de pesetas sobre su contribuci¨®n al s¨¦ptimo FED).

Alemania consolid¨® su prioridad, el Este, pero fracas¨® en el empe?o de crear Europol, el FBI de la UE. Londres ratific¨® la rebaja para su cuota al FED, y bloqueo Europol, pero John Major no obtuvo, el plus de soledad -que engorda ante la opini¨®n brit¨¢nica- porque sus socios decidieron aplazarlo y no fundarlo a catorce, lo que Chirac explic¨®, como un favor al d¨¦bil Major.

Este mercado persa de tomas y dacas, esta cocina en donde se guisaron logros propios y concesiones mutuas amenaza con oscurecer el resultado cuantificado del principal envite de la cumbre: la aprobaci¨®n, la distribuci¨®n entre destinatarios y el reparto de la carga de la ayuda exterior.

Mediterr¨¢neo

En conjunto ¨¦sta ha aumentado de 17.661 millones de ecus a 24.684 (casi cuatro billones de pesetas) lo que supone un aumento nominal del 28,5%, es decir, un 8% en t¨¦rminos reales, una vez descontada la erosi¨®n de la inflaci¨®n (del 20,5% para el quinquenio pasado). Europa ser¨¢ en los pr¨®ximos cinco a?os un 8% m¨¢s solidaria que en el quinquenio pasado. Algunos, influidos por la cocina de ¨²ltima hora la ligera rebaja practicada al Mediterr¨¢neo sobre las ¨²ltimas propuestas- valoraban ayer el reequilibrio Este-Sur como una victoria del canciller alem¨¢n, Helmut Kohl.

Kohl, en efecto, consolid¨® las subvenciones al Este. Pero cedi¨® en el Sur, quiz¨¢ porque acaba de caer, como Saulo, en un viaje al Oriente Pr¨®ximo, sobre el que "hay que aumentar las inversiones", dijo a sus colegas en la cena del lunes. M¨¢s all¨¢ de las peripecias culinarias, el resultado de reequilibrio entre Sur y Este del pasado al pr¨®ximo quinquenio, es inapelable: el Mediterr¨¢neo (cierto que part¨ªa do! una base m¨¢s baja), aumenta su dotaci¨®n en un 115% y los antiguos pa¨ªses -comunistas, en un 30%.

Parec¨ªa imposible. Un alto cargo del Gobierno espa?ol juntaba las manos, antes de empezar el consejo, implorando: "Virgencita, virgencita, que me quede como estoy". O sea, con el acuerdo inicial de los ministros de, Exteriores, "por la puerta trasera", a discutir cada a?o, y que Bonn levantase su reserva. "Yo mismo pens¨¦ que ah¨ª ten¨ªamos un punto de partida", reconoci¨® ayer Felipe Gonz¨¢lez. Kohl pretend¨ªa que el Sur tuviera el 70% del. Este a final del per¨ªodo. "Le tomamos la palabra", (el .70%), explic¨® ayer el presidente espa?ol, y le convencieron de que esa relaci¨®n se fijase para el conjunto del periodo. Un asesor del canciller advirti¨® a ¨¦ste: "Waigel [el ministro de Econom¨ªa] no estar¨¢ de acuerdo". "Quien decide soy yo", zanj¨® Kohl.

Gonz¨¢lez insisti¨® ayer en que la mediterr¨¢nea es una pol¨ªtica europea, porque "si fuera s¨®lo espa?ola tendr¨ªa mucha menos fuerza en el ft¨ªturo". La aprobaci¨®n de las ayudas facilita el ¨¦xito de la Conferencia Euromediterr¨¢nea de Barcelona, en noviembre, que debe ser "la plataforma para dotar de contenido a esta pol¨ªtica, exterior de la Uni¨®n", resumi¨®. Asistir¨¢n los Quince y sus 12 vecinos de la cuenca sur. Rusia EE UU y algunos del Este han pedido ser invitados como observadores. Nada se ha decidido, pero Gonz¨¢lez consider¨® que la asistencia "debe ser lo m¨¢s limitada posible". Con este augurio, Cannes pisaba la antorcha a la presidencia espa?ola de la LJE.