El Gobierno enviar¨¢ al Parlamento, su propio proyecto de Presupuestos e intentar¨¢ pactar despu¨¦s

No habr¨¢ pactos formales con ninguna fuerza pol¨ªtica para los Presupuestos del a?o que viene antes del pr¨®ximo 30 de septiembre. ?ste es, al menos de momento y si no hay acontecimientos imprevistos, el plan de trabajo del Gobierno, tras la ruptura con CiU. No se excluyen conversaciones previas sobre las l¨ªneas maestras del Presupuesto, en especial con los nacionalistas catalanes, que permitan llegar al primer tr¨¢mite de enmiendas a la totalidad -el pr¨®ximo mes de octubre-con un pacto. El Ministerio de Hacienda; por su parte, continuar¨¢ el trabajo normal de preparaci¨®n de los Presupuestos, donde se incluye una subida por encima de la inflaci¨®n prevista (3,5%) de las tasas que se cobran por determinados servicios p¨²blicos.

La ruptura por parte de Convergencia i Uni¨® del apoyo global al Gobierno ha dejado a ¨¦ste con las manos relativamente libres para aprobar el proyecto de Presupuestos del a?o que viene sin m¨¢s disputas que las internas. El objetivo, inamovible, es cumplir el Programa de Convergencia, que prev¨¦ un d¨¦ficit del 4,4% del PIB para el conjunto de las Administraciones P¨²blicas. Las vacilaciones de CiU al respecto y la deliberada indefinici¨®n del PP, han aconsejado al Ejecutivo no adoptar compromisos previos en la primera fase de aprobaci¨®n de los Presupuestos.El plan de trabajo, hasta el momento, es que los Presupuestos se aprobar¨¢n por el Gobierno el pr¨®ximo 30 de septiembre, fecha l¨ªmite para enviarlos al Parlamento. No se excluyen contactos informales como los desarrollados hasta ahora con los nacionalistas catalanes, pero sin la perspectiva de hacer p¨²blico un acuerdo formal antes de esa fecha. El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, tiene que seguir, por otra parte, con su apretada agenda de trabajo en el extranjero, derivada de la presidencia espa?ola en la Uni¨®n Europea.

Desde el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda esta nueva estrategia. no deja de suponer un alivio, aunque s¨®lo sea de un par de meses. A la complicada negociaci¨®n del pasado a?o en esta primera fase, con varios frentes abiertos a la vez -la negociaci¨®n con CIU y el PSOE y las habituales tiranteces en el seno del Gobierno- se a?adi¨® el hecho de que hasta finales de a?o los nacionalistas catalanes segu¨ªan poniendo condiciones para aprobar el Presupuesto.Mayor¨ªa simple

La prueba de fuego se deja para octubre, cuando el Parlamento tenga que aprobar o rechazar las posibles enmiendas a la totalidad con petici¨®n de devoluci¨®n al Gobierno de los Presupuestos. Si CiU se abstiene (17 esca?os) en esa votaci¨®n y el PP e Izquierda Unida -la famosa pinza- votan en contra (159 esca?os en total), los 159 votos afirmativos del PSOE no ser¨¢n suficientes para sacar adelante el proyecto de ley, porque se necesita mayor¨ªa simple; es decir, la de los diputados presentes. El total de esca?os en el Congreso es de 350, dos menos si se quitan los correspondientes a Herri Batasuna. El PNV (5 esca?os) ya ha anunciado que decidir¨¢ cuando conozca los presupuestos y queda por saber qu¨¦ har¨¢n los grupos minoritarios.

El Gobierno necesitar¨¢ llegar a ese tr¨¢mite con alg¨²n pacto previo y, lo m¨¢s probable, pese a todo, es que ¨¦ste provenga de los nacionalistas catalanes. En esa fecha pueden. celebrarse las elecciones auton¨®micas en Catalu?a y Felipe Gonz¨¢lez ya ha advertido que no gobernar¨¢ ni un solo d¨ªa sin apoyo parlamentario suficiente. Como armas disuasorias se barajan una vuelta atr¨¢s en las concesiones realizadas a CiU en los presupuestos de este a?o y la eliminaci¨®n del sistema por el que las autonom¨ªas participan en el 15% del IRPF que debe renovarse o no para el a?o que viene.

La negociaci¨®n hasta esa fecha se encuadra dentro del propio Gobierno. Hasta ahora, el ministro de Econom¨ªa ya ha celebrado reuniones con cada uno de los dem¨¢s ministros -queda el de la Presidencia- para cerrar lo que a cada uno le corresponde del recorte cercano al bill¨®n de pesetas que se quiere aplicar en el gasto. En los gastos no comprometidos -prestaciones sociales, deuda p¨²blica, sueldos de los funcionarios- el recorte medio es del 15%.IVA del 4%En cuanto a los ingresos, a¨²n no hay una decisi¨®n final sobre si se recortar¨¢n algunas deducciones fiscales, como las que se aplican por vivienda y gastos de enfermedad. Tampoco est¨¢ decidido, aunque s¨ª a estudio, la eliminaci¨®n del' tipo superreducido del IVA (el 4% en la actualidad).

Por el contrario, s¨ª que est¨¢ pr¨¢cticamente decidido subir las tasas por servicios p¨²blicos en mayor porcentaje que la inflaci¨®n prevista (el 3,5% el a?o pr¨®ximo). Hacienda est¨¢, en este sentido, a la espera de las propuestas de los distintos ministerios y de aclarar desde el punto de vista normativo qu¨¦ tipo de tasas son competencia del Estado y los Organismos Aut¨®nomos para ver cu¨¢les pueden modificarse.