Alemania intenta imponer hoy a los Quince su esquema de tr¨¢nsito hacia la moneda ¨²nica

Los ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin) de la Uni¨®n Europea aprobar¨¢n hoy en Bruselas el documento definitivo sobre el camino que se ha de seguir para llegar a la moneda ¨²nica europea, el 1 de julio del a?o 2002. Alemania, sobre cuya divisa recae el peso mayor de este tr¨¢nsito monetario, ofrecer¨¢ al resto de socios sus condiciones en algunos puntos sobre los que a¨²n no hay consenso: las emisiones de deuda p¨²blica, la utilizaci¨®n de la denominaci¨®n moneda europea en lugar de moneda ¨²nica durante la transici¨®n, la fecha de la criba de monedas, el pacto de, estabilidad y quiz¨¢ tambi¨¦n la adopci¨®n de Euro en lugar de Ecu para, denominar a la futura moneda ¨²nica europea, que nacer¨¢ el 1 de julio del a?o 2002

El documento que aprobar¨¢n hoy los poderosos ministros del Ecofin deber¨¢ ser refrendado pol¨ªticamente por los jefes de Estado o de Gobierno en la cumbre europea de diciembre en Madrid. Para entonces pueden quedar algunos de los puntos sobre los que no haya hoy acuerdo. Las reticencias de alg¨²n jefe de Gobierno pueden tentar a los ministros a llegar hoy mismo a un acuerdo sobre el nombre de la moneda, una cuesti¨®n que oficialmente se reserva para el Consejo Europeo. Pero la buena disposici¨®n del canciller del Excheker, Kennet Clark, hacia el Euro, que contrasta con las reticencias que a¨²n alberga su primer ministro John Major, facilitan la posibilidad que el documento de los escenarios incluya una referencia expl¨ªcita en favor de Euro para facilitar la tarea a Helmuth Kohl en Madrid, aunque la presidencia espa?ola es poco amiga de contaminar la reuni¨®n b¨¢sicamente t¨¦cnica de hoy con un problema como el nombre, estrictamente pol¨ªtico.El ministro alem¨¢n de Finanzas, Theo Waigel, ser¨¢ el gran protagonista del consejo. Waigel explicar¨¢ durante el almuerzo sus ideas sobre el llamado Plan de Estabilidad, concebido para endurecer el rigor presupuestario durante los pr¨®ximos a?os y vencer as¨ª las dudas que alberga la opini¨®n p¨²blica alemana sobre la moneda ¨²nica y su temor a perder la estabilidad del marco.

Alemania propondr¨¢ la utilizaci¨®n del t¨¦rmino moneda europea, en lugar de moneda ¨²nica, durante la transici¨®n. La presidencia espa?ola ha acogido mal esta propuesta, que no significa ning¨²n cambio ni en los calendarios ni en las condiciones de convergencia, pero que puede restar credibilidad al proceso ante los mercados al dejar abierta la posibilidad de que las monedas nacionales sean consideradas algo legalmente distinto a la moneda europea, en lugar de meros subm¨²ltiplos de esta. Con ello se crear¨¢ un obst¨¢culo a la paulatina igualaci¨®n de los tipos de inter¨¦s entre los Estados miembros que accedan a la tercera fase. Es una forma de mantener el marco alem¨¢n por encima de las restantes divisas durante todo el proceso.

Theo Waigel propondr¨¢ tam bi¨¦n que las emisiones de deuda p¨²blica con la nueva moneda sean voluntarias y no obligatorias, lo que al tiempo resta credibilidad al proceso y choca frontalmente con los deseos de la Comisi¨®n Europea. Waigel quiere que el escenario se limite a "recomendar" las emisiones en moneda europea y que cada Estado miembro pueda decidir qu¨¦ hace. Francia admite que esta posibilidad s¨®lo sea utilizada como ¨²ltimo recurso en el caso de que un Estado miembro alegue dificultades econ¨®micas espec¨ªficas que le obliguen a seguir emitiendo su deuda en la moneda nacional.

Tampoco hay acuerdo sobre cu¨¢ndo deben realizarse en moneda europea los pagos de las Administraciones p¨²blicas. El Instituto Monetario Europeo (IME) y Alemania proponen que se haga de forma simult¨¢nea en todos los pa¨ªses desde enero del 2002, cuando se inicia la ¨²ltima fase de la transici¨®n. Francia est¨¢ dispuesta a aceptar esta propuesta si Alemania se compromete de forma clara a emitir deuda p¨²blica en moneda europea desde esa misma fecha y si adem¨¢s de los pagos tambi¨¦n los cobros de las Administraciones p¨²blicas se pueden realizar en moneda europea.

Los ministros abordar¨¢n tambi¨¦n lo que se ha venido a denominar el dilemade Valencia. El consejo informal celebrado en El Saler acord¨® que la criba de monedas se realice "a finales de 1997 o principios de 1998" con los "datos reales" del ejercicio de 1997, no con previsiones o proyecciones.

La experiencia se?ala que va a ser muy dif¨ªcil contar con esos datos hasta febrero o marzo, o incluso bien entrada la primavera de 1998, lo que acortar¨¢ el a?o de preparaci¨®n para poner en marcha la pol¨ªtica monetaria ¨²nica, que debe arrancar el 1 de enero de 1999 por imposici¨®n del Tratado de Maastricht.

Para evitar un recorte de este plazo de preparaci¨®n, los ministros se plantean la necesidad de crear un "consejo de gobernadores en la sombra" en el que se incluyan los gobernadores de los bancos centrales de los pa¨ªses que para entonces parezcan estar en condiciones de acceder a la tercera fase de la uni¨®n monetaria, con lo que los trabajos de preparaci¨®n podr¨ªan arrancar ya el 1 de enero de 1998 aunque a¨²n no se haya decidido qu¨¦ monedas acceden y cu¨¢les se quedan fuera.