Los refugiados, clave del proceso de paz

La comisaria europea Emma Bonino lo dijo claramente ayer: los 2,7 millones de refugiados y desplazados por la guerra de Bosnia-Herzegovina constituyen el "coraz¨®n" del proceso de paz. Si este problema no se resuelve de manera satisfactoria la nueva etapa que comienza en los Balcanes puede ir al traste, subray¨®.Minutos despu¨¦s, Sadako Ogata, la alta comisionada de Naciones Unidas para los refugiados, declaraba haber "quedado impresionada por la inmensidad y la complejidad de la misi¨®n" a realizar. Ogata hizo estas declaraciones a su regreso de Sarajevo, Zagreb y Belgrado, para comprobar sobre el terreno los planes de cada uno de los tres Gobiernos para repatriar a los refugiados.

El acuerdo de Dayton (Ohio, EE UU) contempla un pronto y organizado regreso de los refugiados y desplazados, seg¨²n los criterios humanitarios de seguridad y de libertad de elecci¨®n de destino. Al mismo tiempo emplaza a todas las partes a convocar y realizar elecciones libres y democr¨¢ticas" en un periodo que oscila entre los seis y los nueve meses.

Tras las palabras que pronunciaron ayer en Londres Ogata y otros responsables de las cuestiones humanitarias, qued¨® clara la total imposibilidad de unos comicios con m¨ªnimas garant¨ªas en Bosnia, en un plazo como el propuesto en los acuerdos alcanzados en Estados Unidos.

Es inimaginable que ni en seis ni en nueve meses, ni probablemente en algunos a?os, se produzca un regreso masivo de los millones de refugiados que fueron expulsados por la fuerza o, simplemente, huyeron del terror de la llamada limpieza ¨¦tnica, practicada en mayor o menor medida por los tres bandos en conflicto.

'Limpieza ¨¦tnica'

"Comprendo que los redactores del acuerdo de Dayton han querido dejar claro que hay que acabar con la limpieza ¨¦tnica como principio", se?al¨® a EL PA?S un alto funcionario del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

Pero la limpieza ¨¦tnica influye hasta tal punto en el mapa actual de Bosnia-Herzegovina, que el intercambio de territorios estipulado en dicho acuerdo s¨®lo puede comportar nuevos desplazamientos de poblaci¨®n, como en el caso de los barrios de, Sarajevo en poder de los serbios, o en la zona de Trebinje y en el corredor de Posavina, o en el caso de una eventual devoluci¨®n de Eslavonia oriental al Gobierno croata, tras un periodo de transici¨®n.

El factor psicol¨®gico de la guerra del que hablaba la comisaria Bonino, "el miedo y los temores de los refugiados a regresar", el renacimiento de la confianza y la cicatrizaci¨®n de las heridas que permita la vuelta masiva de refugiados requiere mucho tiempo.

Los intentos llevados a cabo hasta ahora para organizar el regreso de grupos minoritarios en Mostar, donde un muro infranqueable llamado r¨ªo Neretva separa a musulmanes y croatas, o en Jajce (Bosnia central), reconquistada por croatas y musulmanes a los serbios en septiembre pasado, han fracasado estrepitosamente.

El traslado de refugiados, de aquellos que decidan libremente regresar a sus lugares de origen, no puede empezar hasta dentro de unos meses, ya que el invierno y el deplorable estado de las carreteras impide el desplazamiento de los convoyes. Mientras tanto, habr¨¢ que llevar a cabo un descomunal esfuerzo de reconstrucci¨®n de viviendas donde albergar a los antiguos refugiados. Sadako Ogata ha propuesto a tal efecto la creaci¨®n urgente de un fondo internacional de donantes.