El Congreso aprueba por unanimidad la ley del Menor y la del Voluntariado

En su ¨²ltimo pleno de esta legislatura, el Congreso de los Diputados aprob¨® dos leyes eminentemente sociales, la del Menor y la del Voluntariado, y todos los grupos parlamentarios mostraron su satisfacci¨®n por responder consensuadamente a las demandas de la sociedad civil. La Ley del Menor afronta las situaciones de desprotecci¨®n de los peque?os y regula las condiciones de adopci¨®n de ni?os extranjeros. La Ley del Voluntariado constata el car¨¢cter altruista y sin contraprestaci¨®n econ¨®mica de esa labor y la equipara a la prestaci¨®n social sustitutoria del servicio militar.

La ministra de Asuntos Sociales, Cristina Alberdi, estaba ayer radiante tras la aprobaci¨®n de ambos textos legales, verdaderos buques insignias de su departamento. "Son dos leyes que formaban parte de las prioridades que el Gobierno incluy¨® en su programa para esta legislatura", dijo, y resalt¨® que ambas "han experimentado una mejor¨ªa en el tr¨¢mite parlamentario gracias al consenso y apoyo de todos los grupos."El car¨¢cter social de ambas leyes no se cay¨® nunca de las bocas de sus se?or¨ªas en un debate que, m¨¢s bien, fue refrendo. Alberdi se?al¨® que estos textos reflejan "la corresponsabilidad de la sociedad con los poderes p¨²blicos y la existencia de una sociedad cada vez m¨¢s interactiva.

Todos los grupos votaron a favor y aprovecharon para resaltar la decisiva aportaci¨®n de cada cual a la redacci¨®n final. El PP, aun apoyando con su voto ambas leyes, resalt¨® que la del Menor no es a su juicio la que hubiese hecho falta para evitar toda indefensi¨®n del sujeto legal; en cuanto, a la del Voluntariado, indic¨® que era una asignatura pendiente de la C¨¢mara". Tanto IU-IC como la propia Alberdi lamentaron que no haya podido aprobarse, en la legislatura que acaba, una Ley de Cooperaci¨®n al Desarrollo, aunque la ministra apunt¨® que se ha incluido una disposici¨®n adicional sobre el r¨¦gimen de los cooperantes. La Ley. Org¨¢nica de Protecci¨®n Jur¨ªdica del Menor y de Modificaci¨®n Parcial del C¨®digo Civil y de la Ley del Enjuiciamiento Civil -conocida brevemente como Ley del Menor- se adapta a la Convenci¨®n de Derechos del Ni?o aprobada en 1999 por la ONU y pretende reforzar la protecci¨®n de los peque?os, regular las modalidades de acogimiento y tutela y fijar las condiciones de adopci¨®n para ni?os extranjeros, as¨ª, como salvaguardar el derecho del menor, al honor, la intimidad y la imagen.

"La protecci¨®n del menor compete a todos los ciudadanos", dice Alberdi. "La ley establece la obligaci¨®n de toda persona, al detectar una situaci¨®n de riesgo o desamparo de un menor, de prestarle auxili¨® inmediato y de cemunicar el hecho a la autoridad". La ausencia habitual y sin justificaci¨®n del centro escolar ser¨ªa una de esas situaciones peligrosas para el menor.

La Ley del Voluntariado sale al paso de la laguna legislativa espa?ola ante un fen¨®meno que ha ganado carta de naturaleza social a trav¨¦s de las ONG (organizaciones no gubernamentales). El voluntariado queda definido como "el conjunto de actividades de inter¨¦s general desarrolladas por personas f¨ªsicas en el seno de una organizaci¨®n, al margen de toda relaci¨®n laboral o funcionarial", siempre que re¨²na los requisitos de ser altruista, realizarse libremente y con cierto grado de continuidad, y no haber contraprestaci¨®n econ¨®mica.

Aunque ning¨²n grupo opuso su voto a esta ley, s¨ª hubo ciertas advertencias. Coalici¨®n Canaria dijo que hay que evitar todo "clientelismo pol¨ªtico" de un Gobierno de cara a ninguna ONG, y CiU indic¨® que "no debe crearse un voluntariado p¨²blico". IU-IC matiz¨® a CiU que el criterio debe ser la calida de un servicio, y que eso es independiente de la titularidad p¨²blica o privada.

Alberdi recalc¨® que la ley permite hacer la prestaci¨®n social sustitutoria de la mili en las ONG. "Adem¨¢s", a?adi¨®, "los nuevos valores sociales de humanitarismo y cooperaci¨®n se han transmitido ya a los ej¨¦rcitos de Occidente: nuestros soldados en Bosnia realizan labores de paz".