La mayor¨ªa de los pa¨ªses de la UE cuenta con ministerios homog¨¦neos de Medio Ambiente

El medio ambiente se encuentra desparramado en el Gobierno por ocho ministerios -aunque la mayor¨ªa de las competencias se concentra en Agricultura y Obras P¨²blicas-, con la implicaci¨®n de 17 direcciones generales y 36 subdirecciones generales. ?Ser¨ªa mejor crear un Ministerio de Medio Ambiente, tal como propone el Partido Popular en su programa electoral? El PSOE va a apostar en las pr¨®ximas elecciones por concentrar competencias en un ¨²nico departamento, aunque sin comprometerse a crear un ministerio ¨²nicamente para estos temas. La mayor¨ªa de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea s¨ª lo tiene. Ocho expertos opinan sobre la necesidad de crearlo.

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, presidente del PP, tiene claro que hay que crear este ministerio, a costa de suprimir los de Cultura, Asuntos Sociales, y Comercio y Turismo. Sin embargo, el movimiento ecologista desconf¨ªa de que se le dote de aut¨¦nticos contenidos y no se convierta en un departamento mar¨ªa. El PSOE parece tener claro que hay que evitar tanta dispersi¨®n, pero poco m¨¢s.Juan L¨®pez de Uralde, portavoz de Greenpeace, opina: "Un ministerio es un instrumento absolutamente necesario para que e medio ambiente tenga voz en el Consejo de Ministros, aunque no asegura por el s¨®lo hecho de crearlo que la pol¨ªtica ambiental vaya a mejorar. Pero la situaci¨®n actual, con el medio ambiente diluido en muchos. ministerios, es insostenible. Adem¨¢s, su parte m¨¢s importante queda dentro de un departamento, el de Obras P¨²blicas, especialmente agresivo para el propio medio ambiente. Lo anula".

El periodista y escritor especializado en estos temas Joaquin Ara¨²jo destaca: "Evidentemente es mejor que haya un ministerio, siempre que tenga altal competencias en energ¨ªa y transporte, asuma todo lo relacionado con el medio natural y est¨¦ dotado adem¨¢s con un ¨®rgano nuevo que coordine la pol¨ªtica ambiental con las comunidades autonom¨ªas. Si no tiene esas competencias, es absurdo que se cree, por que no servir¨ªa para nada".

Un apellido m¨¢s

En Espa?a, el t¨ªtulo de Medio Ambiente no apareci¨® en el nombre de un ministerio hasta que, en este ¨²ltimo Gobierno socialista, lo a?adi¨® Jos¨¦ Borrell a su departamento como un apellido m¨¢s unido a Obras P¨²blicas y Transportes. En la UE, s¨®lo en Grecia y Holanda el esquema se parece al espa?ol Los griegos han unido lo verde a ordenaci¨®n del territorio y obras p¨²blicas. En Holanda va ligado a vivienda y ordenaci¨®n del territorio. En B¨¦lgica existe el Ministerio de Investigaci¨®n Cient¨ªfica y Medio Ambiente. La distribuci¨®n m¨¢s llamativa es la de Austria: el ministerio se llama de Medio Ambiente, Juventud y Familia.En el resto, la distribuci¨®n es homog¨¦nea, en el sentido de que el medio ambiente o est¨¢ s¨®lo en un ministerio o agrupado con otras materias similares. En Portugal, la asociaci¨®n es muy apropiada: Medio Ambiente y Recursos Naturales. En Dinamarca, con una visi¨®n muy progresista y pr¨¢ctica, lo tienen unido a Energ¨ªa. Alemania cuenta con el Ministerio de Medio Ambiente, Conservaci¨®n de la Naturaleza y Seguridad Nuclear. Y la Comisi¨®n Europea, con el departamento de Medio Ambiente, Seguridad Nuclear y Protecci¨®n Civil. Todos los pa¨ªses restantes disponen de departamentos ambientales en exclusiva.

Para Francisco D¨ªaz Pineda, catedr¨¢tico de Ecolog¨ªa, de la Complutense y presidente de la organizaci¨®n Adena, "lo que debe hacerse es plantear la pol¨ªtica de desarrollo econ¨®mico de acuerdo con premisas m¨¢s ambientales. Y eso no depende de que haya o no un ministerio, sino de asumir el medio ambiente como un marco de referencia, como unas reglas de tr¨¢fico que no pueden saltarse. El medio ambiente ha de impregnar toda la pol¨ªtica, y no puede ser patrimonio exclusivo de un partido o un ministerio".

Ladislao Mart¨ªnez, miembro de IU -partido que tambi¨¦n propone el ministerio- y de la organizaci¨®n ecologista Aedenat, opina: "S¨ª es necesario un ministerio, para elevar el rango administrativo de un mont¨®n de competencias ahora dispersas. Porque, si no, esos departamentos dispersos acaban siendo elementos comparsa con muy poco peso en el Ejecutivo. El ministerio debe tener amplias competencias en suelo, aire, agua, protecci¨®n radiol¨®gica y urbanismo".

Guillermo Gort¨¢zar, portavoz del PP para los temas de medio ambiente, explica: "Hay dos necesidades urgentes: mejorar la administraci¨®n ambiental asegurando unos m¨ªnimos para todo el territorio y visualizar en el Gobierno en qui¨¦n recae la responsabilidad en este asunto. Tal como est¨¢ ahora, ya se sabe, responsabilidades repartidas son responsabilidades diluidas. Nadie responde".

Juan Serna, de la organizaci¨®n ecologista Fondo Patrimonio Natural Europeo y que fue consejero de Obras P¨²blicas, Urbanismo y Medio Ambiente de Extremadura, indica: "Probablemente un ministerio le dar¨ªa mayor entidad al tema, pero no es suficiente. Al medio ambiente hay que conferirle en un Gobierno autoridad, dotaci¨®n presupuestaria y delimitaci¨®n clara de funciones. Pero algo ya est¨¢ comprobado. Mezclarle con las obras p¨²blicas es un desastre".

Para Jes¨²s Casas, director de Parques Nacionales dentro del Ministerio de Agricultura, "est¨¢ claro que son temas que no pueden convertirse en la coletilla de nada. Ni la conservaci¨®n de la naturaleza puede ser la guinda de quienes hacen regad¨ªos; ni la evaluaci¨®n ambiental, el adorno de quienes hacen carreteras. Si eso se consigue reuniendo competencias y elev¨¢ndolo de rango, perfecto. Pero tampoco es la ¨²nica v¨ªa. La clave es la importancia que se le d¨¦ dentro del sitio en que est¨¦ ubicado".