La nueva encuesta de poblaci¨®n activa ampl¨ªa el n¨²mero de ocupados en unos 25.000 por trimestre

La renovaci¨®n del Censo de Poblaci¨®n est¨¢ generando problemas en la determinaci¨®n de los efectos que produce en la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA), que es el indicador m¨¢s fiable del volumen de poblaci¨®n ocupada y parada en Espa?a. El nuevo Censo de Poblaci¨®n, que comenz¨® a aplicarse en la EPA en el primer trimestre de 1995 y que quedar¨¢ definitivamente incorporado el segundo trimestre de este a?o, est¨¢ produciendo el descubrimiento de nuevos empleos a un ritmo aproximado de 25.000 por trimestre. Esta mejora de la ocupaci¨®n revelada por el cambio estad¨ªstico, no implica una reducci¨®n del paro, sino la confirmaci¨®n de que la EPA minusvaloraba el n¨²mero de ocupados.

La mejora de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA), producida por la aplicaci¨®n del nuevo Censo de Poblaci¨®n, correspondiente a 1991, est¨¢ produciendo la aparici¨®n de nuevos ocupados, no registrados anteriormente por la Encuesta, a un ritmo aproximado de 25.000 empleos por trimestre.Este volumen de ocupaci¨®n, detectado por la renovaci¨®n del censo, es real, eleva realmente el nivel de ocupaci¨®n del mercado de trabajo espa?ol y confirma la opini¨®n, expresada por el propio Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) de que la EPA infravalora la ocupaci¨®n. No obstante, el n¨²mero de empleos aflorados, que estar¨ªan en torno a los 150.000 en a?o y medio, no influye en el volumen de paro.

Cautelas

La cifra de 25.000 empleos detectados ex novo por trimestre debe ser tomada con todas las cautelas y prevenciones estad¨ªsticas. Es una aproximaci¨®n, pero constituye una cifra en la que existe un cierto acuerdo entre los expertos que analizan el efecto estad¨ªstico del nuevo censo; y es una aproximaci¨®n razorrable de acuerdo con los estudios que, sobre las nuevas bases estad¨ªsticas facilitadas por el INE para medir el paro, est¨¢ realizando el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda. La EPA, finalmente, es una encuesta, aunque extraordinariamente sofisticada (m¨¢s de 200.000 encuestas) y de gran fiabilidad.El problema del [mal] llamado empleo estad¨ªstico o empleo aflorado comenz¨® a gestarse cuando el INE empez¨® a aplicar el nuevo Censo de Poblaci¨®n a las renovaciones peri¨®dicas de las secciones censales que tiene la encuesta.

A efectos de renovaci¨®n, existen seis subsecciones censales, de forma que cada trimestre se modifican los datos de una secci¨®n (un sexto del total) y la renovaci¨®n completa se produce al cabo de seis trimestres. A principios del a?o 1995, el INE empez¨® la renovaci¨®n, como siempre, de un sexto de las zonas censales, pero esta vez sustituyendo la secci¨®n antigua por otra perteneciente a la nueva muestra.

Las renovaciones sistem¨¢ticas producen, sin duda, variaciones en la medida de la poblaci¨®n activa, la detecci¨®n del empleo y valoraci¨®n del paro. Cuando la renovaci¨®n, adem¨¢s, aplica un nuevo censo, deben producirse modificaciones que afectan a la estabilidad de la Encuesta.

Esto es lo que pensaron los expertos, que durante buena parte del a?o 1995 aseguraron que los datos de creaci¨®n de empleo estaban sesgados por esta cuesti¨®n. De forma que el INE puso en marcha un an¨¢lisis interno para determinar cual era el impacto de la aplicaci¨®n del nuevo censo sobre la ocupaci¨®n.

Nuevo censo

Sin embargo, el informe no arroja conclusiones definitivas. Para ser exactos, no aporta conclusi¨®n alguna. "No es posible evaluar perfectamente esa variaci¨®n por el cambio de seccionado". Para ello ser¨ªa necesario repetir en las mismas condiciones la EPA en las dos muestras, antigua y nueva". Con esta idea, el Instituto remiti¨® a Econom¨ªa las tablas de las nuevas secciones censales. El ministerio est¨¢ evaluando las posibilidades de encontrar una, aproximaci¨®n a las variaciones producidas por el Censo.El INE comenzar¨¢ a publicar la Encuesta de Poblaci¨®n Activa mensual inmediatamente despu¨¦s de Semana Santa. La primera entrega de la EPA mensual contar¨¢ con una serie estad¨ªstica previa, para que puedan establecerse las comparaciones oportunas.