Aznar asegura que la reforma auton¨®mica pactada con los nacionalistas es solidaria

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar emple¨® 80 minutos en su intervenci¨®n inicial, una detallada exposici¨®n de los prop¨®sitos para la legislatura suspendida sobre tres pilares: el impulso auton¨®mico y la reforma del sistema de financiaci¨®n de las comunidades, con la promesa de que no afectar¨¢ a la solidaridad; el impulso econ¨®mico y la convergencia con Europa y el compromiso de mantener el "pacto de solidaridad" que incluye el car¨¢cter universal de la educaci¨®n y la sanidad, las pensiones y la protecci¨®n social. El candidato a la presidencia del Gobierno advirti¨® en este punto contra el inmovilismo, porque "el mantenimiento del Estado social de derecho" definici¨®n tomada en pr¨¦stamo de la Constituci¨®n, "obliga a emprender tareas decisivas para mejorar el sistema". El ¨²nico anuncio concreto sobre este asunto fue el desarrollo ¨ªntegro del Pacto de Toledo.

Aznar arranc¨®, como parec¨ªa obligado, de la constataci¨®n de que son los pactos firmados con los nacionalistas de CiU, el PNV y Coalici¨®n Canaria los que le permitir¨¢n gobernar y afrontar la legislatura "con vocaci¨®n de agotarla". Espera que los acuerdos sean la base de una colaboraci¨®n "leal, fecunda y transparente". Este ¨²ltimo fue, precisamente, uno de sus argumentos centrales frente a Felipe Gonz¨¢lez. Los acuerdos han sido p¨²blicos, est¨¢n por escrito y precisamente por eso pueden criticarse.El plato fuerte de la investidura era la reorganizaci¨®n auton¨®mica y la reforma de la financiaci¨®n, pactada con los partidos nacionalistas. Nadie objet¨® ni el compromiso de "desarrollo concordado" del Estatuto de Gernika ni los reconocimientos de la singularidad insular y perif¨¦rica canaria ni la promesa de rematar el desarrollo de los estatutos de v¨ªa r¨¢pida [art¨ªculo 151 de la Constituci¨®n y asimilados], completar transferencias a los de v¨ªa lenta [art¨ªculo 143] y reformar los de Canarias y Arag¨®n.

Hechos diferenciales

En la financiaci¨®n se produjo el verdadero debate. Aznar consider¨® que la Constituci¨®n permite "albergar con naturalidad y holgura a los distintos pueblos de Espa?a", se refiri¨® a los hechos diferenciales y consider¨® que, en este terreno, el consenso "no es un m¨¦todo, es un requisito".

Pero el sistema encerraba hasta ahora una asignatura pendiente, seg¨²n el, candidato a la presidencia. Mientras dos niveles de la Administraci¨®n, el central y el municipal, tienen responsabilidades fiscales y deben comprometerse en la recaudaci¨®n, las comunidades se han mantenido como "unidades gestoras de gasto". As¨ª, la transferencia del 30% del impuesto de la renta fue presentada m¨¢s que como una concesi¨®n, como una v¨ªa para responsabilizar a las administraciones aut¨®nomas en el control del gasto y del d¨¦ficit.

Para el candidato, no existe riesgo de deterioro para la cohesi¨®n y la solidaridad territorial. "Quedan garantizados los servicios y prestaciones esenciales a todos los ciudadanos, porque el Estado seguir¨¢ contando con los recursos suficientes para las pol¨ªticas de redistribuci¨®n". En el debate posterior con Felipe Gonz¨¢lez, ¨¦ste insisti¨® en preguntar sobre los topes de recaudaci¨®n para las comunidades con m¨¢s renta y el a?o base para calcularlos o de d¨®nde se sacar¨¢n los recursos para la "sobrefinanciaci¨®n".

"Criticas respetables"

Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar no contest¨®. Insisti¨® en considerar las preguntas del jefe del Gobierno saliente como "cr¨ªticas respetables". Los topes o el a?o base de c¨¢lculo, se?al¨®, son objeto del consenso que ofreci¨® a todas las fuerzas pol¨ªticas y comunidades aut¨®nomas, con car¨¢cter previo incluso a la presentaci¨®n del proyecto del Gobierno a una reuni¨®n del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.

El l¨ªder de los populares fue coherente con el hilo conductor de su esfuerzo de los ¨²ltimos a?os por centrar su propio partido y conseguir la mayor¨ªa. En el tramo final de las 26 hojas de apretado texto, dejando ver ya el cansancio de la lectura, reivindic¨® la alternancia como motor de ilusi¨®n social para superar "la inercia y la resignaci¨®n" y se manifest¨® rotundamente convencido de que los avances se hacen mediante reformas, pero asumiendo "todo lo v¨¢lido que se recibe", con reconocimiento expreso de los de la ¨²ltima etapa en sanidad y educaci¨®n.

Hizo una profesi¨®n de fe expresa en la sociedad espa?ola y le invit¨® a convertirse en protagonista de un esfuerzo de modernizaci¨®n que exigir¨¢ "mucho di¨¢logo, mucha comprensi¨®n rec¨ªproca y el abandono de muchos prejuicios". Los mismos requisitos que acaba de cumplir el propio Partido Popular para llegar a donde ayer logr¨® situarse.

El principal problema

En el cap¨ªtulo econ¨®mico, el candidato situ¨® el paro como el principal problema de Espa?a. La receta para mantener la protecci¨®n social y la competitividad al mismo tiempo consiste en cumplir "estrictamente" los criterios de convergencia fijados en Maastricht para llegar a tiempo a la moneda ¨²nica, abordar "reformas estructurales" que permitan mejorar el funcionamiento de los mercados y perfeccionar "los sistemas de empleo y de protecci¨®n social".

El cumplimiento de los criterios de convergencia "es un objetivo nacional" y orientar¨¢ toda la acci¨®n de gobierno. En este apartado, Aznar introdujo la pol¨¦mica sobre la herencia recibida, pero con sutileza. Insisti¨® en que Espa?a no cumple ninguno de los cinco criterios de convergencia.

Cuando Gonz¨¢lez le contest¨® que en la misma circunstancia se encuentran todos los pa¨ªses de la UE menos Luxemburgo, Aznar no admiti¨® el argumento como consuelo. "Hay un hecho cierto. Quedan 18 meses para conseguir la convergencia".

El candidato a la presidencia del Gobierno no habla del Estado de bienestar, sino de pacto de solidaridad, para referirse al conjunto de conquistas sociales que abarcan educaci¨®n y sanidad universalizadas, pensiones y sistema de protecci¨®n social.

Esos objetivos "nunca deben ponerse en cuesti¨®n" y constituyen una herencia indiscutible del pacto que dio paso a la transici¨®n democr¨¢tica y la Constituci¨®n.

Quiso ahuyentar el fantasma de los recortes que algunos gobiernos europeos han emprendido y anunci¨® reformas tareas decisivas" para la mejora del sistema, sin concretar su alcance. S¨®lo explic¨® que est¨¢ decidido a desarrollar el Pacto de Toledo en su integridad y con voluntad de consenso. Critic¨® la rigidez y el burocratismo del sistema sanitario y anunci¨® mayores posibilidades reales de elecci¨®n de hospital y de m¨¦dico como elemento dinamizador.

Un criterio similar aplicar¨¢ para la educaci¨®n, cuya gratuidad se extender¨¢ a la preescolar durante la legislatura. No hubo un anuncio expreso de paralizaci¨®n de la reforma educativa en marcha, perso s¨ª de reconsideraci¨®n para adoptar las medidas oportunas".