El PSOE advierte que el sistema de f¨ªnanciaci¨®n puede bloquearse si lo rechaza una sola comunidad

El sistema de financiaci¨®n auton¨®mica pactado en abril por el PP y CiU se bloquear¨ªa si una sola comunidad se descuelga. La advertencia la lanz¨® ayer el portavoz socialista y ex presidente del Senado, Juan Jos¨¦ Laborda, en una interpelaci¨®n sobre pol¨ªtica auton¨®mica dirigida al ministro para las Administraciones P¨²blicas, Mariano, Rajoy. La interpelaci¨®n puso de relieve la dificultad de que el pacto CiU-PP sobre financiaci¨®n se extienda a las tres comunidades gobernadas por el PSOE: Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha y Extremadura. Laborda dijo que Rajoy estaba muy atado por los pactos con CiU como para tener margen, de maniobra para satisfacer a todas las comunidades.

La guinda del primer debate sobre la pol¨ªtica auton¨®mica, que cont¨® con la presencia del ministro Rajoy, la puso el socialista Juan Jos¨¦ Laborda cuando en la mitad de la interpelaci¨®n espet¨® a Rajoy: "Bastar¨ªa con que una sola comunidad aut¨®noma de las que el ministro no puede disciplinar se opusiera a la segunda fase de la cesi¨®n del IRPF para que el sistema se bloqueara". Laborda se refer¨ªa a Andaluc¨ªa, Castilla La Mancha y Extremadura, gobernadas por los socialistas. Navarra, cuyo Gobierno de coalici¨®n preside el PSOE, tiene un r¨¦gimen espec¨ªfico.El portavoz socialista argument¨® que si una comunidad se opone, sus parlamentos no podr¨ªan legislar sobre las deducciones, los tipos, los m¨ªnimos exentos y, en consecuencia, no habr¨ªa normativa legal en ese territorio para actuar.

Ya en los pasillos, Rajoy replic¨® que la amenaza de Laborda no pod¨ªa cumplirse y record¨® que Extremadura y Galicia rechazaron en 1993 la cesi¨®n del 15% del IRPF y, no obstante, el sistema de financiaci¨®n funcion¨®.

Pero Laborda replic¨®, a su vez, tambi¨¦n en los pasillos, que en esta ocasi¨®n, tras el pacto entre el PP y CiU, el sistema era distinto, porque hab¨ªa una doble cesi¨®n del IRPF y una doble declaraci¨®n de la renta. En este sentido, argument¨® que si alguna comunidad no aceptaba el sistema, lo bloqueaba, porque producir¨ªa un desequilibrio entre comunidades inasimilable por el conjunto.

Profundas diferencias

La sesi¨®n de ayer, al margen debate sobre el posible bloqueo del nuevo sistema de financiaci¨®n, sirvi¨® para conocer, las profundas diferencias que separan a los socialistas del pacto PP-CiU. Laborda dio a entender, de manera m¨¢s n¨ªtida que nunca, que los socialistas no ve¨ªan un margen de maniobra suficiente para negociar ese pacto. Es m¨¢s, se?al¨® que Rajoy no dispon¨ªa de la flexibilidad suficiente para negociarlo en las pr¨®ximas semanas.Llegado a este punto, el debate se convirti¨® en un di¨¢logo de sordos. Laborda propuso siete puntos de acuerdo a Rajoy y un ¨¢mbito de debate: la Comisi¨®n General de las Comunidades Auton¨®mas del Senado. El nuevo sistema de financiaci¨®n tiene que cerrarse antes del 30 de septiembre, fecha en que se presentan los Presupuestos de 1997 en las Cortes. El portavoz socialista propuso que la comisi¨®n general sea el foro en donde se debata el nuevo sistema de financiaci¨®n con las garant¨ªas de publicidad y transparencia, e incluso con la presencia de expertos.

Rajoy record¨® que la ley obliga a que el ¨¢mbito de debate y decisi¨®n sea el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, donde se re¨²ne una delegaci¨®n del Gobierno con los representantes de las 15 comunidades regidas por el sistema de financiaci¨®n com¨²n [todas salvo Euskadi y Navarra]. No obstante, el ministro no se neg¨® a que tiene tambi¨¦n se celebre otro debate en el Senado.

Tampoco hubo ning¨²n tipo de acuerdo en el debate, ya reiterado, sobre el costo del nuevo sistema. Laborda volvi¨® a preguntarle a Rajoy y el ministro le contest¨® que no era posible conocerlo hasta disponer de algunos datos claves, como la evoluci¨®n del producto interior bruto o la propia recaudaci¨®n del IRPF, entre otros aspectos.

Precisamente ayer, el vicepresidente primero, Francisco ?lvarez Cascos, y el portavoz del PNV en el Congreso, I?aki Anasagasti, se reunieron para desarrollar el acuerdo de gobernabilidad que alcanzaron el PP y el PNV en v¨ªsperas de la investidura de Aznar. Entre los asuntos analizados figuran las competencias pendientes de traspaso al Pa¨ªs Vasco y la gesti¨®n de los puertos.

Por otra parte, hoy se constituye la ponencia de reforma constitucional de la C¨¢mara alta que pretende transformar el Senado en una c¨¢mara de representaci¨®n territorial.