Bruselas se enfrenta abiertamente a Francia y Alemania por el control de las concentraciones

Un grave enfrentamiento aflor¨® ayer p¨²blicamente entre la Comisi¨®n Europea, de un lado, y los gobiernos franc¨¦s y alem¨¢n, del otro. El comisario de la Competencia, Karel Van Miert, acus¨® abiertamente a Par¨ªs y Bonn de perseguir, a veces "con doble lenguaje", la "renacionalizaci¨®n" de la pol¨ªtica de competencia de Bruselas. ?sta controla las concentraciones de empresas, abusos de posici¨®n dominante, ayudas de Estado y otras operaciones que puedan obstaculizar el libre juego del mercado. Las disensiones entre Bruselas y las dos principales capitales de la UE eran hasta ahora larvadas.

Las diferencias entre Alemania, Francia y la Comisi¨®n, que se produc¨ªan en el terreno bilateral o en las discusiones, a¨²n abstractas, de la reforma de Maastricht, han saltado a la luz. Alemania se queja de que el control de la competencia es muy pol¨ªtico, de que Bruselas lo suaviza a veces en atenci¨®n a argumentos pol¨ªticos. Propone separar su dise?o de su ejecuci¨®n pr¨¢ctica: el primero seguir¨ªa en manos de la Comisi¨®n; el control de las operaciones pasar¨ªa a una agencia "independiente". Francia, al contrario, imputa a la Comisi¨®n demasiada severidad. "Con argumentos exactamente opuestos, ambos pretenden lo mismo, renacionalizar la pol¨ªtica de competencia, contra lo que combatiremos con todas nuestras fuerzas", alert¨® Van Miert.El conflicto tiene gran entidad. Afecta a una de las m¨¢s genuinas pol¨ªticas comunitarias, "esencial" para un mercado limpio. De ah¨ª la contundencia del comisario y su ataque frontal a los dos m¨¢s poderosos gobiernos europeos, un hecho ins¨®lito en una Comisi¨®n inclinada a templar gaitas, que quiz¨¢ tambi¨¦n se explica por los diferentes puntos de vista que, aunque semisoterrados, surgen dentro de la misma.

El comisario dedic¨® sus m¨¢s duras andanadas a Alemania, pa¨ªs en el que han crecido los litigios sobre competencia debido a la incorporaci¨®n del Este y a las nuevas dificultades econ¨®micas. Desde Bonn algunos critican la intervenci¨®n de Bruselas por demasiado pol¨ªtica "y luego, en un ejercicio de doble lenguaje, cuando tienen problemas, vienen. a pedir ¨¢rnica pol¨ªtica", lance¨®: La propuesta alemana de crear una agencia independiente "es una mala_idea", y "una maniobra", opin¨®.

Sin ejemplos

El argumento de Van Miert es que no hay ejemplos de agencias verdaderamente independientes. En EE UU, sus directivos cambian con cada remoci¨®n de Gobierno. En Alemania, "el Gobierno puede tomar una decisi¨®n distinta a la del Bundeskartelamt", que no tiene la ¨²ltima palabra: ese pa¨ªs "no debe tratar de imponer su modelo a los dem¨¢s", atac¨®. Adem¨¢s, la pol¨ªtica comunitaria "funciona bien" -los casos examinados en 1995 fueron un tercio superiores a los de 1994-; no puede ser m¨¢s veloz "porque hay que respetar los derechos de terceros" y est¨¢ integrada con las restantes pol¨ªticas. As¨ª, una nueva agencia desarticular¨ªa el mecanismo; "doblar¨ªa las dotaciones"; y renacionalizar¨ªa lo ya comunitarizado porque "cada Gobierno querr¨ªa colocar en ella a, un hombre y una mujer suyos".Van Miert sostuvo que en la Comisi¨®n hay completo consenso. Pero el semanario European Voice acaba, de revelar que el presidente Jacques Santer propugna "repensar la pol¨ªtica de competencia", algo negado por sus portavoces. Y, ayer mismo, por el comisario, quien aleg¨® que todas las decisiones sobre concentraciones "se han tomado por unanimidad", a diferencia de lo que suced¨ªa en anteriores colegios de comisarios.

Van Miert recogi¨® en parte una preocupaci¨®n de Santer, para quien la dureza de su pol¨ªtica en algunos sectores, como las telecomunicaciones, acaba facilitando la penetraci¨®n de las empresas norteamericanas en la UE y obstaculizando la creaci¨®n de grandes empresas europeas, "porque estas firmas trabajan en un mercado global". "Debemos tener en cuenta ambas cosas", replic¨® Van Miert: la necesidad de tama?o "porque lo exige el contexto mundial", pero "evitando recaer en situaciones de monopolio".