Las condiciones de acceso para los futuros pensionistas se endurecer¨¢n a partir de enero

El Gobierno quiere que el pr¨®ximo mes de enero entre en vigor el desarrollo del Pacto de Toledo. Ello supone que a partir de esa fecha se endurecer¨¢n las condiciones de acceso para los futuros pensionistas, debido a la aplicaci¨®n de "una mayor equidad y car¨¢cter contributivo". Y se traduce en dos medidas: el pr¨®ximo a?o el c¨¢lculo de la pensi¨®n se har¨¢ sobre nueve a?os de cotizaci¨®n -ahora se hace sobre ocho- y se modificar¨¢ el peso para el c¨¢lculo de la prestaci¨®n de cada a?o cotizado, lo que afectar¨¢ a quienes hayan contribuido a la Seguridad Social s¨®lo 15 a?os en un porcentaje a¨²n no decidido.

Otras recomendaciones del Pacto de Toledo tienen un horizonte temporal de aplicaci¨®n m¨¢s amplio y dos de ellas no se pueden aplicar ahora, seg¨²n el Gobierno. La reducci¨®n de cotizaciones y la constituci¨®n de reservas para a?os de vacas flacas no son posibles en estos momentos por la situaci¨®n financiera de la Seguridad Social. [Como propuesta para el futuro, el secretario de Estado de la Seguridad Social, Juan Carlos Aparicio, dijo en El Escorial que se pueden incrementar los impuestos de consumo, con el fin de financiar una rebaja de las cotizaciones empresariales y "no penalizar la creaci¨®n de empleo".]El Consejo de Ministros estudi¨® ayer el informe que el titular de Trabajo, Javier Arenas, present¨® sobre el Pacto de Toledo. En ¨¦l se recogen unas propuestas no definitivas que se someter¨¢n al di¨¢logo abierto en la ponencia parlamentaria y con la patronal y los sindicatos. Arenas asegur¨® que el Gobierno "no tomar¨¢ ninguna medida que previamente no haya sido discutida" y que "ninguna de las medidas afectar¨¢n a las actuales pensiones".

Tan s¨®lo se refiere a los ya jubilados la recomendaci¨®n del mantenimiento del poder adquisitivo, que se har¨¢ seg¨²n el IPC general, con cl¨¢usula de revisi¨®n y con efectos "para toda la legislatura". El Gobierno en su documento de propuestas recoge tres o cuatro hip¨®tesis que plantean la revalorizaci¨®n autom¨¢tica" por ley.

Hay dos medidas que tendr¨¢n un impacto directo en las futuras pensiones. Una es el aumento gradual del periodo utilizado para el c¨¢lculo de la base reguladora desde los ocho a?os actuales hasta 15 y que se incrementar¨¢ a raz¨®n de un a?o por cada ejercicio presupuestario. La segunda consiste en corregir el peso que tiene cada a?o de cotizaci¨®n para calcular la pensi¨®n. En la actualidad, con una contribuci¨®n a la Seguridad Social de 15 a?os corresponde un 4% de pensi¨®n por cada a?o -el 60% de la base reguladora- y con una cotizaci¨®n de 35 a?os, un 2,8% por a?o -el 100% de la base reguladora-. Esos porcentajes se quieren aproximar, aunque el Gobierno no ha decidido todav¨ªa cu¨¢nto. Arenas asegur¨® ayer que eso se tiene que consensuar con los partidos y con los agentes sociales. Una de las hip¨®tesis que propondr¨¢ el Gobierno es que por los primeros 15 a?os cotizados corresponda un 3,3% y por los 20 restantes, un 2,5%; eso supondr¨ªa que quienes hayan pagado a la Seguridad Social s¨®lo durante 15 a?os tendr¨¢n una pensi¨®n igual al 50% de la base reguladora.

Otras medidas se aplicar¨¢n a lo largo de toda la legislatura. El Gobierno hace esa propuesta en concreto para la separaci¨®n de las fuentes de financiaci¨®n de la parte contributiva de la Seguridad Social y de la no contributiva. Y sugiere que en 1997 haya "una situaci¨®n transitoria" para que desaparezca la aportaci¨®n de cotizaciones a prestaciones no contributivas -sanidad y servicios sociales- y queden s¨®lo para financiar pensiones y prestaciones derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Tambi¨¦n aplaza para el final de la legislatura la simplificaci¨®n de los reg¨ªmenes de forma que queden s¨®lo dos: uno para trabajadores por cuenta ajena y otro por cuenta propia. En 1997 se realizar¨¢ un informe de c¨®mo aplicar esa unificaci¨®n, as¨ª como la posibilidad de integrar en la Seguridad Social el R¨¦gimen de Clases Pasivas del Estado (los empleados p¨²blicos).

Los denominados destopes en las cotizaciones es una recomendaci¨®n que el documento del Gobierno quiere demorar hasta dentro de siete a?os, aunque ayer Arenas habl¨® de hacerlo en un periodo entre cinco y siete a?os. Esa medida consiste en cotizar por salarios reales para todos los grupos profesionales y dejar un ¨²nico tope incluso para las categor¨ªas m¨¢s bajas. La eliminaci¨®n de los destopes tendr¨ªa un gran impacto en las cotizaciones que pagan sectores como la banca, las el¨¦ctricas o las empresas con altos niveles salariales.