El Gobierno maneja la implantaci¨®n de tres nuevas tasas

La Comisi¨®n Delegada analiz¨® ayer de nuevo las cifras de los Presupuestos del Estado para 1997 y plante¨® la creaci¨®n de tres nuevas tasas, cuya aplicaci¨®n producir¨ªa una recaudaci¨®n adicional de m¨¢s de 150.000 millones de pesetas. El ¨¢mbito de aplicaci¨®n de estos y otros grav¨¢menes se mantiene en la m¨¢s absoluta reserva con el fin de tener libertad pol¨ªtica para optar por unos u otros recargos. La discusi¨®n sobre otras fuentes de ingresos, teniendo en cuenta que el crecimiento de los ingresos tributarios directos e indirectos del 6% en t¨¦rminos nominales es neutral, es ahora la preocupaci¨®n esencial.

La Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ¨®micos examin¨® ayer de nuevo el ajuste presupuestario para 1997. El equipo econ¨®mico del Gobierno anaIiz¨® las posibilidades de creaci¨®n de varias tasas sobre servicios p¨²blicos, en l¨ªnea con lo expuesto el mi¨¦rcoles por el secretario de Estado de Econom¨ªa, Crist¨®bal Montoro, en Santander. La Comisi¨®n consider¨® que al menos tres de las tasas analizadas, cuya capacidad recaudatoria puede ser superior a los 150.000 millones de pesetas, son de razonable aplicaci¨®n y, sobre todo, tienen escasa repercusi¨®n en la inflaci¨®n.Los representantes del Gobierno quieren mantener reserva absoluta sobre los servicios que ser¨¢n gravados; sobre todo porque pretende mantener la capacidad de decisi¨®n sobre cuales pueden ser aprobadas en la definici¨®n final del presupuesto, sin que los debates previos sobre ellas obstaculicen la decisi¨®n. Los ejemplos m¨¢s pr¨®ximos son las tasas propuestas sobre las autov¨ªas o sobre el agua.

Las ¨²ltimas revisiones de las grandes cifras del presupuesto parecen demostrar que no ser¨¢ posible cerrar el ajuste de 1,2 billones de pesetas mediante una reducci¨®n de gastos de unos 800.000 millones y un crecimiento de los ingresos de unos 400.000 millones. La raz¨®n principal es que resulta "poco probable" conseguir ese aumento especial de los ingresos p¨²blicos por encima del 6% de aumento nominal (3% real) de la recaudaci¨®n ordinaria. La mayor parte de los ingresos que se obtengan por la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas no pueden ser admitidos para reducir el d¨¦ficit, de forma que el Gobierno solamente puede recurrir a impuestos indirectos y tasas de nueva creaci¨®n.

Esta "pr¨¢ctica imposibilidad", seg¨²n reconoc¨ªan ayer fuentes autorizadas, obligar¨¢ a profundizar en el ajuste de los gastos si no se encuentran f¨®rmulas adecuadas para convertir las ventas de empresas a reducci¨®n del d¨¦ficit. La presi¨®n sobre los gastos puede convertirse en simplemente insostenible. Rodrigo Rato se ha decidido por repartir los 800.000 millones de ajuste entre cada uno de los ministerios, de forma que ser¨¢ cada departamento el que analice como obtiene el ahorro exigido. Por otra parte, en el Gobierno no se consideran "razonables" las propuestas de establecer un canon sobre el agua por el coste pol¨ªtico que se supone derivar¨¢ de tal decisi¨®n.

La elaboraci¨®n del Presupuesto est¨¢ pues menos avanzada de lo que parece, debido a la extrema dificultad que supone determinar un recorte de 800.000 millones sobre una estructura de gastos que ya ha sufrido dos recortes anteriores y, por lo tanto, casi ha agotado los m¨¢rgenes de reducci¨®n.

Tras la congelaci¨®n de salarios para funcionarios, altos cargos y empleados de empresas p¨²blicas anunciada ayer, que, no obstante, producir¨¢ ligeros aumentos del gasto debido a los, deslizamientos salariales, las opciones se reducen mucho. Est¨¢ previsto recortar el cap¨ªtulo 2 (gastos corrientes) en el 15%; existe alguna posibilidad, que analiza ahora la direcci¨®n de Pol¨ªtica Financiera, de recortar lo que se espera un ligero crecimiento del coste del servicio de la deuda p¨²blica y conseguir que tenga un impacto cero para el gasto. "Pero, incluso con el recorte previsto en las empresas p¨²blicas, el margen de maniobra es baj¨ªsimo", indican fuentes de Econom¨ªa.

El Consejo de Ministros de hoy dar¨¢ otra vuelta de tuerca al an¨¢lisis del Presupuesto. Seg¨²n las fuentes consultadas, el Ejecutivo tiene planeado definir una primera aproximaci¨®n al presupuesto en el Consejo de Ministros del pr¨®ximo 2 de agosto, para que los ministros reflexionen sobre su contenido durante sus vacaciones (que ser¨¢n de unos quince d¨ªas).

Reuni¨®n Gobierno-CiU

Ayer, se reunieron en la sede del Ministerio de Econom¨ªa, el equipo de "pesos pesados" del departamento, formado por el vicepresidente y ministro Rodrigo Rato, el secretario de Estado de Econom¨ªa, Crist¨®bal Montoro, el secretario de Estado de Hacienda, Joan Costa y el secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado, con una delegaci¨®n de Convergencia i Uni¨® (CiU), formada por Maci¨¢ Alavedra, Joaqu¨ªn Molins, Francesc Homs y Josep S¨¢nchez Llibre. ?sta es la primera reuni¨®n de car¨¢cter oficial que mantiene el Gobierno con uno de sus socios parlamentarios.

Al t¨¦rmino del encuentro, Rato destac¨® el compromiso claro de ambas formaciones de reducir el d¨¦ficit p¨²blico al 3% del PIB como exige Maastricht. El ministro reiter¨® que s¨®lo las pensiones y la sanidad, que crecer¨¢n en tomo al 6% en t¨¦rminos nominales, se salvar¨¢n del ajuste. Se resisti¨® a detallar cu¨¢les fueron las opciones debatidas con CiU para aumentar los ingresos y destac¨® decisiones como la anunciada ayer por la ma?ana a los funcionarios -la propuesta de congelaci¨®n salarial- "demuestra la voluntad del Gobierno de cumplir con el presupuesto planteado". Seg¨²n las fuentes consultadas, la delegaci¨®n catalana insisti¨® en la pertinencia de implantar tasas sobre las autov¨ªas y el agua como un sistema adecuado para obtener ingresos extraordinarios. Otra v¨ªa para aumentar la recaudaci¨®n insinuada por Rato ayer es la de de deflactar la tarifa, es decir, descontar el aumento de la inflaci¨®n de la base imponible, s¨®lo del impuesto de la renta (IRPF) y no del resto de los tributos.