Aznar dirigir¨¢ junto al alcalde y Ruiz-Gallard¨®n el futuro Consejo de Capitalidad de Madrid

Madrid tendr¨¢ un Consejo de Capitalidad donde se sienten Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, Alberto Ruiz-Gallard¨®n y Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano. As¨ª se establece en el anteproyecto de Ley de Capitalidad que ha redactado el Gobierno regional. El texto permite la reorganizaci¨®n de los ¨®rganos de gobierno en el Ayuntamiento, pero no traspasa ni una sola competencia a la capital. El poder urban¨ªstico seguir¨¢ en manos de la Comunidad de Madrid, pese a la pretensi¨®n del alcalde.

Ni una competencia m¨¢s para el Ayuntamiento de Madrid. Alberto Ruiz-Gallard¨®n ha enviado al alcalde, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano, su propuesta definitiva de Ley de Capitalidad, donde no se incluye el traspaso de las competencias urban¨ªsticas.Calabazas para el gobierno municipal, que reivindica desde hace a?os una ley especial con poderes urban¨ªsticos plenos. La Comunidad mantiene as¨ª la autoridad sobre la aprobaci¨®n de los planes municipales. Esta competencia regional permiti¨® a Ruiz-Gallard¨®n vetar el dise?o de un nuevo barrio en Vallecas. Al final, el alcalde tuvo que modificar el trazado de una carretera para recibir la autorizaci¨®n de la Comunidad. Durante la batalla, el regidor volvi¨® a exigir las competencias urban¨ªsticas para evitar la intromisi¨®n de la Comunidad en sus planes.

No lo consigui¨®. El Gobierno regional remiti¨® hace d¨ªas a la Casa de la Villa una carta solicitando la respuesta municipal a su propuesta de Ley de Capitalidad, que mantiene intacto el apartado referido a las competencias urban¨ªsticas.

Jes¨²s Pedroche, consejero de Presidencia, defiende la necesidad de que las competencias urban¨ªsticas sigan en manos regionales: "Con esta ley, la Comunidad mantiene su capacidad de arbitraje en la regi¨®n en lo que se refiere al reequilibrio territorial. Seguimos siendo ¨¢rbitros en materia urban¨ªstica".

Ruiz-Gallard¨®n espera una respuesta de Jos¨¦ Mar¨ªa Alvarez del Manzano para acelerar' la tramitaci¨®n de este proyecto de ley, que sigue empantanado pese a que las dos administraciones que deben acordarlo est¨¢n gobernadas por el mismo partido pol¨ªtico.

El art¨ªculo 6 del Estatuto de Autonom¨ªa de Madrid, aprobado en 1983, establec¨ªa que la capital tendr¨ªa una ley especial donde se recogieran sus peculiaridades. Trece a?os despu¨¦s sigue empantanada. "El Ayuntamiento tiene ya nuestro borrador y debe sugerir las modificaciones oportunas. Es un buen texto, riguroso. Son ellos quienes m¨¢s pueden aportar en este momento. Nosotros hemos cumplido", dice Pedroche. "Hasta que no tengamos el acuerdo municipal no tramitaremos la iniciativa en el Parlamento regional.

El borrador de proyecto de ley que ha redactado el Gobierno de Ruiz-Gallard¨®n establece que el Estado compensar¨¢ a Madrid por los servicios que presta como capital. La cantidad ser¨¢ estudiada por los t¨¦cnicos de las distintas administraciones. Los dirigentes regionales y municipales coinciden en que los gastos anuales del Ayuntamiento por servir como capital de Espa?a rondan los 25.000 millones. Cada d¨ªa que pasa un jefe de Estado extranjero en la ciudad le cuesta al municipio m¨¢s de dos millones.

?stos son los aspectos principales de la propuesta de ley que ha remitido el Gobierno regional al Ayuntamiento: Consejo de Capitalidad. Ser¨¢ el ¨®rgano superior de coordinaci¨®n en el que estar¨¢n presentes el presidente del Gobierno de la naci¨®n, el presidente regional y el alcalde. Estar¨¢n asistidos por una comisi¨®n delegada y tantas comisiones t¨¦cnicas como sean necesarias. El consejo se encargar¨¢ de preparar las visitas de jefes de Estado, coordinar¨¢ el ejercicio de las respectivas competencias de las tres administraciones y aprobar¨¢ planes sectoriales -"por ejemplo, la erradicaci¨®n del chabolismo en la capital", dice Pedroche- que podr¨¢n tener respaldo presupuestario. Compensaci¨®n. El Consejo de Capitalidad fijar¨¢ la cuant¨ªa de la compensaci¨®n econ¨®mica que el Estado pagar¨¢ a Madrid. Se decidir¨¢ por periodos de cuatro a?os -lo que dura una legislatura- Se podr¨¢n actualizar las cifras e incluso cambiar como consecuencia de alg¨²n acontecimiento extraordinario. Los criterios que la Comunidad propone para hacer el c¨¢lculo son: el importe te¨®rico de los beneficios fiscales (los impuestos locales que no paga el Estado), las necesidades de infraestructuras de Madrid y el coste de los servicios que presta el Ayuntamiento en Polic¨ªa Municipal, Protecci¨®n Civil, extinci¨®n de incendios, control y regulaci¨®n del tr¨¢fico, transmisi¨®n de datos, servicios de emergencia, y conservaci¨®n y vigilancia del subsuelo. Honores. En su condici¨®n de capital del Estado, Madrid gozar¨¢ de preeminencia honor¨ªfica respecto a los dem¨¢s municipios espa?oles. Organizaci¨®n municipal. La gesti¨®n municipal, que ahora se lleva desde una comisi¨®n de gobierno compuesta por un tercio de los concejales del PP, podr¨¢ hacerse a trav¨¦s de un consejo ejecutivo, que estar¨¢ integrado por el alcalde, un tercio de sus concejales, y los directores de servicio (con voz pero sin voto).

Con estos apartados, el Gobierno regional cree que se remata una buena Ley de Capitalidad para Madrid. "La ciudad necesita esta norma. Conf¨ªo en que nos distingamos las dos administraciones por sacar adelante algo que, de momento, ha resultado imposible", dice Pedroche. En las ¨²ltimas negociaciones con el Ayuntamiento de Madrid, antes del verano, el acuerdo fue imposible. El equipo del alcalde Alvarez del Manzano quiere que la Comunidad redacte una ley de delegaci¨®n de competencias para conseguir poderes plenos sobre el urbanismo, y as¨ª se lo ha comunicado a Jes¨²s Pedroche.

El presidente regional Alberto ruiz-Gallard¨®n no acepta esta petici¨®n, pues cree que si cede la competencia urban¨ªstica convertir¨ªa a Madrid en "una comunidad de segunda".