Propuesta espa?ola a la Uni¨®n Europea respecto a Cuba

Texto de la propuesta que Espa?a presentar¨¢ hoy ante el Grupo de Am¨¦rica Latina del Consejo de Ministros de la Uni¨®n Europea:

I. Fundamento jur¨ªdico y objetivo. Decisi¨®n del Consejo de ... de 1996, relativa a la posici¨®n com¨²n definida por el Consejo bas¨¢ndose en el art¨ªculo J.2 del Tratado de la Uni¨®n Europea sobre la promoci¨®n de la evoluci¨®n democr¨¢tica, el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales en Cuba.

II. Medidas.

Por parte de la UE:

1. Las embajadas de los Estados miembros de la Uni¨®n Europea en La Habana recibir¨¢n regularmente a representantes de organizaciones de derechos humanos cubanos, estableciendo canales flexibles de comunicaci¨®n regular con las mismas, as¨ª como programas de cooperaci¨®n y ayuda. A estos efectos, cada embajada designar¨¢ un funcionario que se ocupe de esas actividades, y que se coordinar¨¢ con el resto de sus colegas con objeto de elevar a las correspondientes instancias informes sobre la situaci¨®n de los derechos humanos en Cuba.

2. Los Gobiernos de los Estados miembros de la Uni¨®n Europea se comprometer¨¢n a canalizar la mayor parte de su ayuda bilateral o multilateral a Cuba a trav¨¦s de ONG, iglesias y organizaciones internacionales. Todos los funcionarios, tanto de los Estados miembros como de la Comisi¨®n, deber¨¢n ejercer un control muy estricto de la ejecuci¨®n de las acciones y ¨®rganos gestores para asegurar que el ¨²nico beneficiario de la cooperaci¨®n sea el pueblo, cubano.

3. Aprovechar todos los contactos de la Uni¨®n Europea y de los Estados miembros con las autoridades cubanas para subrayar la necesidad y urgencia de la adopci¨®n de medidas que favorezcan la evoluci¨®n pol¨ªtica hacia la democracia.

4. Acompa?ar los esfuerzos realizados por las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales, esforz¨¢ndose en adoptar posiciones unitarias.

5. Armonizar la votaci¨®n, en el marco de Naciones Unidas, de los proyectos de resoluci¨®n que se presenten sobre Cuba. Por parte del Gobierno de Cuba:

a) Ambito internacional:

1. Ratificaci¨®n por parte del Gobierno de Cuba de los principales instrumentos internacionales de derechos humanos en los que a¨²n no es parte, en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol¨ªticos y Pacto Internacional de Derechos Econ¨®micos, Sociales y Civiles, as¨ª como el cumplimiento de los que ya ha suscrito.

2. Cooperar con los mecanismos de derechos humanos de Naciones Unidas, en particular con el relator especial de la Comisi¨®n de Derechos Humanos.

b) ?mbito interno:

1. Medidas legislativas.

- Reformas del C¨®digo Penal de la Legislaci¨®n del, Estado de Peligrosidad y Medidas de Seguridad.

- Reformas procesales y judiciales que garanticen la existencia de procesos justos y desarrollen la independencia del Poder Judicial.

- Supresi¨®n de la legislaci¨®n actual de' aquellas disposiciones que implican discriminaci¨®n por motivos pol¨ªticos o impiden la libre entrada y salida del pa¨ªs a los ciudadanos cubanos.

2. Medidas pol¨ªticas:

- Puesta en libertad de presos, pol¨ªticos y de las personas presas por haber intentado abandonar irregularmente Cuba.

- Cese de la persecuci¨®n, hostigamiento y castigo de los disidentes.

- Permitir la libre actividad de las iglesias, ONG y asociaciones pac¨ªficas (sindicales, ecol¨®gicas... 3. Otras medidas: Mejora del sistema penitenciario y de las condiciones de, las prisiones.

III. Cuando se haya producido un avance suficiente en la evoluci¨®n pol¨ªtica hacia la democracia, la Uni¨®n Europea:

-Intensificar¨¢ la cooperaci¨®n econ¨®mica y humanitaria. Profundizar¨¢, a trav¨¦s de la comisi¨®n, el di¨¢logo pol¨ªtico con las autoridades cubanas para preparar una propuesta de mandato de negociaci¨®n de un acuerdo de cooperaci¨®n econ¨®mico y comercial entre la Uni¨®n Europea y Cuba.

- Establecer¨¢ una estrategia pol¨ªtica constructiva en las relaciones entre la Uni¨®n Europea y Cuba.

IV. Duraci¨®n de la posici¨®n com¨²n: la presente posicion com¨²n tendr¨¢ una duraci¨®n de seis meses y podr¨¢ ser renovada si existe unanimidad para ello.

V. Seguimiento: las instancias competentes del Consejo realizar¨¢n un segu?miento continuo del grado de cumplimiento de esta posicion com¨²n.

VI. Evaluaci¨®n: a medio plazo por el Consejo, adem¨¢s de la que necesariamente deber¨¢ realizar al finalizar la presidencia para decidir si la posici¨®n com¨²n se prorroga.