EE UU y Rusia se enfrentan en Lisboa por el modelo de seguridad para Europa

Estados Unidos y Rusia discrepan significativamente sobre el modelo de seguridad para Europa en el siglo XXI. Durante los trabajos preparatorios de la cumbre de OSCE (Organizaci¨®n para la Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa), que se celebrar¨¢ en Lisboa los d¨ªas 2 y 3 de diciembre, Washington ha dejado bien claro que la OTAN ser¨¢ el eje central de la seguridad europea, mientras que Mosc¨² -fuera de la Alianza Atl¨¢ntica y de la Uni¨®n Europea- pretende fortalecer la capacidad decisoria de la OSCE como futuro centro de di¨¢logo y cooperaci¨®n entre sus actuales 54 miembros para asegurar la estabilidad en el Viejo Continente. La cumbre aprobar¨¢ un nuevo mandato para la reducci¨®n de armamento convencional.

Desvanecida la amenaza de la guerra fr¨ªa, los dos viejos enemigos no consiguen aproximar sus intereses para dise?ar un nuevo modelo de seguridad para Europa. La propuesta rusa de establecer en el seno de la OSCE un nuevo sistema de cooperaci¨®n y seguridad europeas no ha obtenido el apoyo de EE UU, que se opone radicalmente a cualquier alternativa que debilite la posici¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica. Ayer el presidente ruso, Bor¨ªs Yeltsin, se reuni¨® con el primer ministro V¨ªktor Chernomirdin y otros miembros del Gobierno para tratar de la cumbre de la OSCE, y al final de la reuni¨®n el portavoz oficial Sergei Yastrzhembsky dijo que Rusia sigue estando en contra de la expansi¨®n de la OTAN a los pa¨ªses del Este. Si se produce "conducir¨¢ a una nueva divisi¨®n de Europa", a?adi¨®.Por el contrario, EE UU considera determinante para la futura arquitectura europea la cumbre de la Alianza Atl¨¢ntica, prevista para la primavera del pr¨®ximo a?o, donde, una vez ampliada hacia los pa¨ªses del Este, deber¨¢ configurarse el marco pol¨ªtico e institucional de relaciones entre Washington y Mosc¨².

Los esfuerzos diplom¨¢ticos por superar en Lisboa el fracaso de la pasada cumbre de Budapest (1994) no van a obtener una n¨ªtida recompensa. La advertencia del ex ministro de Exteriores sovi¨¦tico Edvard Shevardnadze en Budapest -"La guerra (fr¨ªa) acab¨®, ?cuidado con la paz!"-, a¨²n deambula entre los delegados de la organizaci¨®n.

Es evidente que Mosc¨² pretende potenciar la capacidad de la OSCE, ¨²nica organizaci¨®n euroatl¨¢ntica donde Rusia est¨¢ presente al mismo nivel que Estados Unidos, y reducir el peso espec¨ªfico de la OTAN, cuya ampliaci¨®n hacia al Este aislar¨¢ y reducir¨¢ la influencia de Mosc¨² en el escenario europeo.

Por su parte, la Uni¨®n Europea ha presentado una propuesta alternativa y salom¨®nica, la denominada Plataforma de Seguridad Cooperativa, que busca establecer "mecanismos de interacci¨®n" entre los diferentes organismos europeos (OTAN, OSCE y UEO).

La Uni¨®n Europea subraya que el concepto de "seguridad" no debe estar ligado exclusivamente a criterios relacionados con la defensa militar, sino al respeto por los valores democr¨¢ticos, el reconocimiento de los derechos humanos y de los Estados de derecho, y la defensa de la econom¨ªa de mercado.

La propuesta europea destaca tambi¨¦n que el futuro refuerzo de la seguridad en Europa debe definirse a trav¨¦s del "di¨¢logo y la interacci¨®n" entre todas las organizaciones relacionadas con este concepto de seguridad. La UE tambi¨¦n pretende ampliar la participaci¨®n de la OSCE en acciones operativas para el mantenimiento de la paz como las ya realizadas en Bosnia.

La cumbre estudiar¨¢ nuevas contribuciones de la OSCE al restablecimiento de la estabilidad en la regi¨®n siguiendo el mandato que le fue atribuido en Dayton.