Control sobre la infraestructura ferroviaria

Los estatutos que el Ministerio de Fomento ha dise?ado para el ente p¨²blico Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF) supeditan estrechamente su control a Joaqu¨ªn Abril Martorell, Secretario de Estado de Infraestructuras, seg¨²n el proyecto del Real Decreto elaborado por el departamento.Este intervencionismo sobre el ente que se har¨¢ cargo de la construcci¨®n y administraci¨®n de la l¨ªnea del AVE entre Madrid y Barcelona, "e infraestructuras preexistentes", cerca el campo de juego de su presidente, Jaume Vilalta, cuyo nombramiento no se har¨¢ firme hasta un mes despu¨¦s de que los estatutos del GIF aparezcan en el Bolet¨ªn Oficial del Estado.

Entre las m¨²ltiples competencias que se reserva Fomento figuran la realizaci¨®n de los estudios previos de las l¨ªneas, los proyectos de construcci¨®n y sus modificaciones, as¨ª como la potestad de expropiar, aunque sea el GIF quien se encargue de abonar el justiprecio y contratar las obras, que se ejecutar¨¢n bajo la inspecci¨®n de funcionarios de Fomento y no precisar¨¢n de licencia municipal.

El ministerio se reserva fijar la composici¨®n del n¨²mero de vagones de los trenes que operen en la l¨ªnea ferroviaria, y determina que la explotaci¨®n de los servicios de las l¨ªneas administradas por el GIF corresponder¨¢ a RENFE, "que deber¨¢ aportar la tracci¨®n y abonar al GIF el canon correspondiente". Los criterios para fijar el c¨¢non los decidir¨¢ Fomento, previo informe del GIF y Renfe, teniendo en cuenta las caracter¨ªsticas del servicio.

El consejo de administraci¨®n estar¨¢ integrado por un presidente -cuya retribuci¨®n deber¨¢ ser autorizada por el ministro de Econom¨ªa- y diez o quince vocales, nombrados y cesados libremente por el ministerio. El secretario del consejo de administraci¨®n ser¨¢ un abogado del Estado. El departamento que dirige Rafael Arias Salgado queda encargado de trasladar al Gobierno de la naci¨®n la aprobaci¨®n de los programas de actuaciones y la gesti¨®n financiera del GIF, que tendr¨¢ capacidad para actuar como entidad contratante.

En el ¨¢mbito del personal, el ente p¨²blico tiene capacidad para elaborar la relaci¨®n de puestos de trabajo, aunque se reserva para, los funcionarios las jefaturas de servicios, ya sean directivas o t¨¦cnicas. El resto del personal tendr¨¢ car¨¢cter laboral.

El GIF, siempre seg¨²n el proyecto de estatutos, contar¨¢ con un patrimonio propio distinto del Estado, del que formar¨¢n parte aportaciones estatales (60.000 millones procedentes de las privatizaciones), fondos comunitarios, el canon por utilizaci¨®n de las l¨ªneas, subvenciones, pr¨¦stamos estatales y los fondos provenientes de su propia capacidad de endeudamiento. El GIF podr¨¢ encomendar a la Agencia Estatal de Administraci¨®n tributaria, mediante el correspondiente convenio, la gesti¨®n y recaudaci¨®n del canon v¨ªa apremio.