_
_
_
_
Tribuna:
Tribuna
Art¨ªculos estrictamente de opini¨®n que responden al estilo propio del autor. Estos textos de opini¨®n han de basarse en datos verificados y ser respetuosos con las personas aunque se critiquen sus actos. Todas las tribunas de opini¨®n de personas ajenas a la Redacci¨®n de EL PA?S llevar¨¢n, tras la ¨²ltima l¨ªnea, un pie de autor ¡ªpor conocido que ¨¦ste sea¡ª donde se indique el cargo, t¨ªtulo, militancia pol¨ªtica (en su caso) u ocupaci¨®n principal, o la que est¨¦ o estuvo relacionada con el tema abordado

Caso ¨²nico

Las sentencias del Tribunal Supremo que ordenan la desclasificaci¨®n de los papeles del Cesid establecen en su fundamentaci¨®n jur¨ªdica tales cautelas y matices que van a hacer muy dif¨ªcil la revisi¨®n judicial de decisiones del Gobierno sobre el mantenimiento de los secretos de Estado en otros supuestos. La causa hay que buscarla, sin duda, en el debate interno de la sala -profundo y riguroso en t¨¦rminos jur¨ªdicos-, que deja traslucir el hilo argumental de las sentencias, muy alejado, por fortuna, de los contenidos de la campa?a maximalista previa sostenida desde algunos medios.Lo m¨¢s relevante de esa fundamentaci¨®n -prescindiendo ahora del fallo- es la determinaci¨®n de los l¨ªmites y condiciones en que es posible el enjuiciamiento de ese tipo de decisiones del Gobierno. A este respecto, el Tribunal Supremo ha hecho un ejercicio de equilibrio y de prudencia del que resulta no poco reforzado el valor constitucional de la seguridad del Estado y confirmada la responsabilidad que para su defensa corresponde al Gobierno, en el marco del sistema de 'divisi¨®n de poderes que la Constituci¨®n dispone.

Toda la primera parte de esa fundamentaci¨®n est¨¢ dirigida a razonar que la decisi¨®n de clasificar o desclasificar documentos cubiertos por el secreto oficial es una decisi¨®n que corresponde al Gobierno y a ning¨²n otro ¨®rgano, puesto que es una decisi¨®n propiamente pol¨ªtica integrada en el ¨¢mbito de la potestad de direcci¨®n pol¨ªtica que la Constituci¨®n le atribuye. Recogiendo su propia doctrina y la del Tribunal Constitucional (y haciendo o¨ªdos sordos a quienes se apresuraron a certificar la muerte de esta categor¨ªa jur¨ªdica), la sala viene a reconocer que est¨¢ ante un acto pol¨ªtico o de gobierno y que ese tipo de actos, en nuestro derecho, est¨¢n "en principio inmunes al control jurisdiccional de legalidad, aunque no a otros controles" (los parlamentarios, por ejemplo). Frente a esta afirmaci¨®n de principio no cabe oponer siempre el derecho a la tutela judicial efectiva, pues este derecho no siempre es prevalente. Por el contrario, es posible que deba ceder en algunos casos ante otros principios e intereses p¨²blicos. Las propias sentencias recuerdan "la necesidad de preservar la existencia misma del Estado, en cuanto presupuesto l¨®gico del Estado de derecho".

En consecuencia, el derecho a la tutela judicial de derechos e intereses leg¨ªtimos s¨®lo Puede llevar a postergar el valor de la seguridad del Estado y la inicial imposibilidad de enjuiciar los actos pol¨ªticos en ciertos supuestos. Supuestos que las sentencias no definen con precisi¨®n, puesto que -y ¨¦ste es un pasaje de su texto que debe ser subrayado- deben determinarse acudiendo a "la sensibilidad jur¨ªdica casu¨ªstica propia del ejercicio de la funci¨®n judicial para alcanzar un pronunciamiento individualizado que d¨¦ soluci¨®n satisfactoria" al conflicto concreto que haya que resolver.

Dicho lo cual y evitando dar pie al puro decisionismo, el Tribunal Supremo apunta un criterio a seguir para determinar cu¨¢ndo estamos ante uno de estos supuestos. Es el criterio del bien jur¨ªdico que se pretende proteger a trav¨¦s del ejercicio del derecho instrumental de la tutela judicial efectiva. Cuando ese bien jur¨ªdico sea de la m¨¢xima relevancia, como es el derecho a la vida, es posible someter a revisi¨®n judicial aquellas decisiones del Gobierno. No parece que deba ser as¨ª en otros casos. Es decir, lo que prevalece sobre responsabilidad pol¨ªtica del Gobierno y -en palabras de la propia sentencia- "abre una brecha" en el normal funcionamiento de la divisi¨®n de poderes no es en s¨ª el derecho instrumental a la tutela judicial efectiva (en tal caso, el equilibrio de poderes podr¨ªa reducirse a la entelequia), sino la protecci¨®n del derecho fundamental sustantivo a la vida, quiz¨¢ tambi¨¦n la de otros derechos de la m¨¢xima relevancia. Brecha limitada, que no permite poner en cuesti¨®n los fundamentos de nuestro sistema constitucional desplazando hacia los jueces con normalidad la adopci¨®n de decisiones de claro contenido pol¨ªtico. En consecuencia, la revisi¨®n judicial de la decisi¨®n gubernativa de clasificar o desclasificar secretos de Estado s¨®lo puede ejercerse en casos excepcionales.

A partir de esa premisa, la sala indaga con qu¨¦ instrumentos jur¨ªdicos puede ejercer su control de legalidad, y a tal efecto considera que el concepto de 11 seguridad del Estado" es un concepto judicialmente asequible (parece que se ha querido huir conscientemente de la pol¨¦mica expresi¨®n "concepto jur¨ªdico indeterminado") lo que quiere decir que el propio Tribunal est¨¢ capacitado para enjuiciar hasta qu¨¦ punto el Gobierno acert¨® o no al fundar en la seguridad del Estado su decisi¨®n. Es en este punto donde el razonamiento de las sentencias presenta su flanco m¨¢s d¨¦bil pues la argumentaci¨®n de por qu¨¦ los papeles que se ordenan desclasificar no afectan o afectan escasamente a la seguridad del Estado es menos concluyente.

Pero aqu¨ª entra en juego la singularidad del caso de los papeles del Cesid. No es lo mismo afirmar que no perjudican (o perjudican poco) la seguridad del Estado unos documentos que ya son conocidos y a los que se ha dado todas las vueltas, que documentos o informaciones efectivamente secretos. M¨¢s a¨²n, no siempre ser¨¢ posible acceder a supuestas informaciones o documentos que no se conocen, puesto que impropias sentencias afirman que si el Gobierno dice que unos documentos no existen y no hay ninguna prueba en contrario, se presume que el Gobierno dice la verdad. Por ¨²ltimo, en relaci¨®n con algunos papeles desclasificados se afirma que su significado exacto no se puede comprender sin referencia a otros documentos (o fragmentos) no desclasificados. Pero esta constataci¨®n o elimina el valor probatorio de esos papeles o podr¨ªa llevar a una desclasificaci¨®n en cadena de documentos conexos, con consecuencias imprevisibles en muchos casos y, por ende, dif¨ªcil de acordar por el Tribunal Supremo.

En cualquier caso, las sentencias hacen honor a la Sala Tercera del alto tribunal -a los magistrados que se alinean con la mayor¨ªa y a los que firman fundados votos particulares-, que, a mi juicio, ha sabido salir airosa del envite.

Pero tambi¨¦n demuestra que el sistema ordinario de control de los secretos de Estado no puede ser ¨¦ste, pues, seg¨²n la doctrina de las propias sentencias, la revisi¨®n judicial hubiera sido imposible o ineficaz de no darse las circunstancias del malhadado caso de los papeles del Cesid u otras parecidas.

Es m¨¢s, las mismas sentencias ratifican que la ausencia de un control judicial ordinario -fuera, pues, de los casos excepcionales- de este tipo de decisiones de Gobierno no tiene por qu¨¦ ser contraria a la Constituci¨®n, pues tampoco el derecho a la tutela judicial es absoluto. Conclusi¨®n importante, que una vez m¨¢s testimonia que el derecho no es dogma, sino raz¨®n.

Miguel S¨¢nchez Mor¨®n es catedr¨¢tico de Derecho Administrativo y abogado.

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo

?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?

Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.

?Por qu¨¦ est¨¢s viendo esto?

Flecha

Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.

Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.

En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.

Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.

Archivado En

Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
Recomendaciones EL PA?S
_
_
seductrice.net
universo-virtual.com
buytrendz.net
thisforall.net
benchpressgains.com
qthzb.com
mindhunter9.com
dwjqp1.com
secure-signup.net
ahaayy.com
tressesindia.com
puresybian.com
krpano-chs.com
cre8workshop.com
hdkino.org
peixun021.com
qz786.com
utahperformingartscenter.org
worldqrmconference.com
shangyuwh.com
eejssdfsdfdfjsd.com
playminecraftfreeonline.com
trekvietnamtour.com
your-business-articles.com
essaywritingservice10.com
hindusamaaj.com
joggingvideo.com
wandercoups.com
wormblaster.net
tongchengchuyange0004.com
internetknowing.com
breachurch.com
peachesnginburlesque.com
dataarchitectoo.com
clientfunnelformula.com
30pps.com
cherylroll.com
ks2252.com
prowp.net
webmanicura.com
sofietsshotel.com
facetorch.com
nylawyerreview.com
apapromotions.com
shareparelli.com
goeaglepointe.com
thegreenmanpubphuket.com
karotorossian.com
publicsensor.com
taiwandefence.com
epcsur.com
mfhoudan.com
southstills.com
tvtv98.com
thewellington-hotel.com
bccaipiao.com
colectoresindustrialesgs.com
shenanddcg.com
capriartfilmfestival.com
replicabreitlingsale.com
thaiamarinnewtoncorner.com
gkmcww.com
mbnkbj.com
andrewbrennandesign.com
cod54.com
luobinzhang.com
faithfirst.net
zjyc28.com
tongchengjinyeyouyue0004.com
nhuan6.com
kftz5k.com
oldgardensflowers.com
lightupthefloor.com
bahamamamas-stjohns.com
ly2818.com
905onthebay.com
fonemenu.com
notanothermovie.com
ukrainehighclassescort.com
meincmagazine.com
av-5858.com
yallerdawg.com
donkeythemovie.com
corporatehospitalitygroup.com
boboyy88.com
miteinander-lernen.com
dannayconsulting.com
officialtomsshoesoutletstore.com
forsale-amoxil-amoxicillin.net
generictadalafil-canada.net
guitarlessonseastlondon.com
lesliesrestaurants.com
mattyno9.com
nri-homeloans.com
rtgvisas-qatar.com
salbutamolventolinonline.net
sportsinjuries.info
wedsna.com
rgkntk.com
bkkmarketplace.com
zxqcwx.com
breakupprogram.com
boxcardc.com
unblockyoutubeindonesia.com
fabulousbookmark.com
beat-the.com
guatemala-sailfishing-vacations-charters.com
magie-marketing.com
kingstonliteracy.com
guitaraffinity.com
eurelookinggoodapparel.com
howtolosecheekfat.net
marioncma.org
oliviadavismusic.com
shantelcampbellrealestate.com
shopleborn13.com
topindiafree.com
v-visitors.net
djjky.com
053hh.com
originbluei.com
baucishotel.com
33kkn.com
intrinsiqresearch.com
mariaescort-kiev.com
mymaguk.com
sponsored4u.com
crimsonclass.com
bataillenavale.com
searchtile.com
ze-stribrnych-struh.com
zenithalhype.com
modalpkv.com
bouisset-lafforgue.com
useupload.com
37r.net
autoankauf-muenster.com
bantinbongda.net
bilgius.com
brabustermagazine.com
indigrow.org
miicrosofts.net
mysmiletravel.com
selinasims.com
spellcubesapp.com
usa-faction.com
hypoallergenicdogsnames.com
dailyupdatez.com
foodphotographyreviews.com
cricutcom-setup.com
chprowebdesign.com
katyrealty-kanepa.com
tasramar.com
bilgipinari.org
four-am.com
indiarepublicday.com
inquick-enbooks.com
iracmpi.com
kakaschoenen.com
lsm99flash.com
nana1255.com
ngen-niagara.com
technwzs.com
virtualonlinecasino1345.com
wallpapertop.net
casino-natali.com
iprofit-internet.com
denochemexicana.com
eventhalfkg.com
medcon-taiwan.com
life-himawari.com
myriamshomes.com
nightmarevue.com
healthandfitnesslives.com
androidnews-jp.com
allstarsru.com
bestofthebuckeyestate.com
bestofthefirststate.com
bestwireless7.com
britsmile.com
declarationintermittent.com
findhereall.com
jingyou888.com
lsm99deal.com
lsm99galaxy.com
moozatech.com
nuagh.com
patliyo.com
philomenamagikz.net
rckouba.net
saturnunipessoallda.com
tallahasseefrolics.com
thematurehardcore.net
totalenvironment-inthatquietearth.com
velislavakaymakanova.com
vermontenergetic.com
kakakpintar.com
jerusalemdispatch.com
begorgeouslady.com
1800birks4u.com
2wheelstogo.com
6strip4you.com
bigdata-world.net
emailandco.net
gacapal.com
jharpost.com
krishnaastro.com
lsm99credit.com
mascalzonicampani.com
sitemapxml.org
thecityslums.net
topagh.com
flairnetwebdesign.com
rajasthancarservices.com
bangkaeair.com
beneventocoupon.com
noternet.org
oqtive.com
smilebrightrx.com
decollage-etiquette.com
1millionbestdownloads.com
7658.info
bidbass.com
devlopworldtech.com
digitalmarketingrajkot.com
fluginfo.net
naqlafshk.com
passion-decouverte.com
playsirius.com
spacceleratorintl.com
stikyballs.com
top10way.com
yokidsyogurt.com
zszyhl.com
16firthcrescent.com
abogadolaboralistamd.com
apk2wap.com
aromacremeria.com
banparacard.com
bosmanraws.com
businessproviderblog.com
caltonosa.com
calvaryrevivalchurch.org
chastenedsoulwithabrokenheart.com
cheminotsgardcevennes.com
cooksspot.com
cqxzpt.com
deesywig.com
deltacartoonmaps.com
despixelsetdeshommes.com
duocoracaobrasileiro.com
fareshopbd.com
goodpainspills.com
hemendekor.com
kobisitecdn.com
makaigoods.com
mgs1454.com
piccadillyresidences.com
radiolaondafresca.com
rubendorf.com
searchengineimprov.com
sellmyhrvahome.com
shugahouseessentials.com
sonihullquad.com
subtractkilos.com
valeriekelmansky.com
vipasdigitalmarketing.com
voolivrerj.com
worldhealthstory.com
zeelonggroup.com
1015southrockhill.com
10x10b.com
111-online-casinos.com
191cb.com
3665arpentunitd.com
aitesonics.com
bag-shokunin.com
brightotech.com
communication-digitale-services.com
covoakland.org
dariaprimapack.com
freefortniteaccountss.com
gatebizglobal.com
global1entertainmentnews.com
greatytene.com
hiroshiwakita.com
iktodaypk.com
jahatsakong.com
meadowbrookgolfgroup.com
newsbharati.net
platinumstudiosdesign.com
slotxogamesplay.com
strikestaruk.com
techguroh.com
trucosdefortnite.com
ufabetrune.com
weddedtowhitmore.com
12940brycecanyonunitb.com
1311dietrichoaks.com
2monarchtraceunit303.com
601legendhill.com
850elaine.com
adieusolasomade.com
andora-ke.com
bestslotxogames.com
cannagomcallen.com
endlesslyhot.com
iestpjva.com
ouqprint.com
pwmaplefest.com
qtylmr.com
rb88betting.com
buscadogues.com
1007macfm.com
born-wild.com
growthinvests.com
promocode-casino.com
proyectogalgoargentina.com
wbthompson-art.com
whitemountainwheels.com
7thavehvl.com
developmethis.com
funkydogbowties.com
travelodgegrandjunction.com
gao-town.com
globalmarketsuite.com
blogshippo.com
hdbka.com
proboards67.com
outletonline-michaelkors.com
kalkis-research.com
thuthuatit.net
buckcash.com
hollistercanada.com
docterror.com
asadart.com
vmayke.org
erwincomputers.com
dirimart.org
okkii.com
loteriasdecehegin.com
mountanalog.com
healingtaobritain.com
ttxmonitor.com
nwordpress.com
11bolabonanza.com