La Junta de Fiscales de Sala acusa al Gobierno de "una quiebra grave del modelo constitucional"

La Junta de Fiscales de Sala, el organismo asesor en materia doctrinal y t¨¦cnica del fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal, sugiri¨® ayer a ¨¦ste que presente su dimisi¨®n en una carta en la que le piden que valore c¨®mo puede ser compatible su continuaci¨®n en el cargo con actuaciones como el nombramiento del fiscal jefe de la Audiencia Nacional, Eduardo Fungairi?o. En una dur¨ªsima declaraci¨®n sin precedentes, acordada por unanimidad de la Junta, todos los generales de la carrera fiscal expresaron a Cardenal su "honda preocupaci¨®n" porque, entre otras cosas, su actuaci¨®n y la del Gobierno "representan, objetivamente, una quiebra grave del modelo constitucional del Ministerio Fiscal".

La propuesta de dimisi¨®n de Cardenal por unanimidad de los fiscales de Sala del Tribunal Supremo. que integran la c¨²pula de la carrera fiscal, adem¨¢s de no tener precedentes hist¨®ricos fue valorada en fuentes fiscales como de mucho mayor alcance y gravedad que la misma dimisi¨®n reclamada desde el ¨¢mbito de las asociaciones profesionales. Tanto el tono como el fondo de la nota entregada a Cardenal implican la mayor descalificaci¨®n recibida nunca por un fiscal general del Estado por integrantes del departamento a su cargo.En la reuni¨®n de ayer, Cardenal ley¨® a la Junta de Fiscales el texto de su propuesta de ascenso y nombramiento de Fungairi?o elevada al Gobierno. Los fiscales de Sala criticaron no haber tenido conocimiento oficial de la misma hasta ayer, cuando desde el pasado viernes el documento estaba en todos los medios de comunicaci¨®n. El fiscal general les dijo que en el texto de su propuesta de nombramiento ya estaban resueltas la mayor¨ªa de las cuestiones que contiene el escrito de los fiscales. Pese a ello, todos los Fiscales de sala, por unanimidad, firmaron el escrito y se lo entregaron al fiscal general.

En dicho texto, los generales de la Fiscal¨ªa del Estado recuerdan a Cardenal que "el ¨²nico ascenso de categor¨ªa en la carrera fiscal" que no se rige por el principio de antig¨¹edad es el de fiscal de Sala del Tribunal Supremo, que seg¨²n el art¨ªculo 13.2 del Estatuto ha de hacerse "conforme a los informes" del Consejo Fiscal.

"De acuerdo con tal precepto, desde la vigencia del Estatuto de 1981, tanto los fiscales generales como los sucesivos gobiernos han hecho una interpretaci¨®n concordante y pac¨ªfica de que la propuesta para ascender a fiscal de sala s¨®lo pod¨ªa hacerse conforme al criterio mayoritario del Consejo Fiscal", a?aden.

La voluntad del legislador, selos fiscales de Sala, era conferir a dicho Consejo "una funci¨®n m¨¢s que simplemente asesora", que "ha venido vinculando en estos supuestos al fiscal del Estado", por lo que dichas atribuciones del Consejo son "decisorias y no meramente consultivas".

En consecuencia, los fiscales manifiestan a Cardenal su "completa discrepancia" con la interpretaci¨®n que le ha llevado a proponer el ascenso de Fungairi?o, "abstracci¨®n hecha", a?aden, "de que adem¨¢s recaiga sobre quien ha estado sometido a expediente disciplinario y sancionado por una falta grave, pese a lo cual es promocionado elev¨¢ndolo a la m¨¢xima categor¨ªa de la Instituci¨®n"

Tambi¨¦n le expresan a Cardenal "la sorpresa a?adida" de que la propuesta de Fungairi?o haya resultado "manifiestamente contradictoria" con sus propias declaraciones a la prensa, en las que dijo que el dictamen del Consejo Fiscal era vinculante".

Para la Junta de Fiscales de Sala, la propuesta de Cardenal entra?a "una infracci¨®n del contenido de la norma", por lo que consideran procedentes las iniciativas para recurrir la resoluci¨®n del Gobierno en v¨ªa contencioso-administrativa.

Exponen tambi¨¦n su preocupaci¨®n por haberse producido "la m¨¢s completa marginaci¨®n" de los ¨®rganos que asisten al fiscal del Estado" en todo el proceso, "desnaturaliz¨¢ndose as¨ª el normal funcionamiento de la instituci¨®n".

Grave quiebra

Los fiscales de Sala concluyen que la actuaci¨®n de Cardenal y del Gobierno "representa, objetivamente, una quiebra grave del modelo constitucional del ministerio fiscal, en cuanto reduce considerablemente la autonom¨ªa funcional del mismo y acent¨²a su sometimiento al Poder Ejecutivo, no importa del signo que sea". A?aden que dicha quiebra puede conducir a toda la instituci¨®n a un "proceso hist¨®rico de deslegitimaci¨®n" y a erosionar la confianza de los ciudadanos en el ministerio fiscal.

Por ¨²ltirno, los fiscales no dudan en calificar el nombramiento de "preocupante y grave" para el futuro constitucional del ministerio fiscal, por lo que consideran que la actuaci¨®n de Cardenal no parece haberse ajustado estrictamente al principio de legalidad, principio rector esencial del ministerio fiscal".

"Por todo ello", concluyen, "sometemos a la consideraci¨®n de V. E. que valore c¨®mo puede hacerse compatible, en el Estado Democr¨¢tico de Derecho vigente, la continuaci¨®n en el ejercicio del cargo de fiscal general del Estado con actuaciones como la expuesta, que sit¨²an a la instituci¨®n en una grave crisis, sobre todo cuando V. E. no s¨®lo es el primero y m¨¢s obligado a respetarla sino a garantizar su adecuado funcionamiento constitucional".