Los rectores se rebelan contra Esperanza Aguirre

Los rectores espa?oles han suscrito una cr¨ªtica demoledora contra el departamento que dirige Esperanza Aguirre, a la que reprochan su indefinici¨®n y el bloqueo de reformas urgentes sobre las que hab¨ªa "acuerdos pr¨¢cticamente un¨¢nimes": "Al cabo de casi un a?o y medio de constituido el nuevo Gobierno central, no se cono ce oficialmente cu¨¢l es la pol¨ªtica universitaria del Ministerio de Educaci¨®n y Cultura [MEC]". El malestar de la comunidad universitaria por la gesti¨®n del Gobierno se ha plasmado en un pliego de cargos de seis p¨¢rrafos que los rectores se proponen leer en los pr¨®ximos d¨ªas en sus discursos de apertura de curso. Los responsables universitarios critican al ministerio por paralizar la reforma de los planes de estudio, del profesorado y del Consejo de Universidades. Adem¨¢s consideran "ilusorio pretender mejorar sustancialmente la Universidad" si no se mejora la financiaci¨®n.

Es el segundo aldabonazo que recibe Aguirre esta semana, despu¨¦s del manifiesto en defensa de la reforma educativa que el pasado mi¨¦rcoles fue firmado por una veintena de asociaciones sindicales, patronales y de padres de la ense?anza no universitaria.El texto que los rectores han decidido incluir en sus discursos resume sus propias aportaciones del pasado d¨ªa 10 en la Asamblea de la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa?olas (CRUE), que agrupa a 48 universidades p¨²blicas y 10 privadas. Ha sido redactado por la comisi¨®n permanente de la CRUE (formada por cinco miembros), que ultim¨® el escrito a principios de esta semana. Y ya se ha distribuido a los rectores, quienes tienen libertad para introducir ligeras modificaciones.

La cr¨ªtica de los responsables universitarios al MEC comienza diciendo: "Al comienzo de este curso 1997-1998 persisten algunas circunstancias que suscitan una preocupaci¨®n generalizada en todas las universidades".

Ausencia de pol¨ªtica. "Al cabo de casi un a?o y medio de constituido el nuevo Gobierno central", a?ade, "no se conoce oficialmente cu¨¢l es la pol¨ªtica universitaria del Ministerio. La falta de definici¨®n ministerial ha generado incertidumbre y dificulta, obviamente, una racional programaci¨®n de la actividad de las universidades".

El actual equipo de Universidades del ministerio est¨¢ formado por tres catedr¨¢ticos de Historia del Pensamiento Econ¨®mico: el secretario de Estado, Manuel Jes¨²s Gonz¨¢lez; el director general, Tom¨¢s Garc¨ªa-Cuenca, y el secretario general del Consejo de Universidades, Rafael Anes. La destituci¨®n de Fernando Tejerina como secretario de Estado, el 12 de julio, provoc¨® las dimisiones solidarias de su director general, Alfonso Fern¨¢ndez-Miranda, y del secretario del Consejo, Juan Roca.

Tejerina era respetado un¨¢nimemente por la comunidad universitaria, que valoraba su compromiso con las reformas pendientes (planes de estudio, estabilidad del profesorado, doctorado), su capacidad intelectual y su talante. Su relaci¨®n con los rectores era tan fluida que los colaboradores de Aguirre lo acusaron de ser mero portavoz de las universidades y lo dejaron pol¨ªticamente en dique seco. El rector de la Universidad Carlos III, Gregorio Peces-Barba, lament¨® ayer que Aguirre hubiera "yugulado absolutamente" las reformas que propugnaba Tejerina.

Financiaci¨®n. "En contraste con la decidida pol¨ªtica europea de cumplimiento de ¨ªos criterios de convergencia del Tratado de Maastricht, hay que destacar la divergencia creciente respecto de los otros miembros de la UE en cuanto a gasto en ense?anza superior. Mientras que la media de los pa¨ªses de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) se sit¨²a en el 1,6% del producto interior bruto, en Espa?a est¨¢ en el 0,9%. Sin mejorar la financiaci¨®n es ilusorio pretender mejorar sustancialmente la Universidad".

Bloqueo. "El esp¨ªritu de colaboraci¨®n de las universidades puesto de manifiesto en acuerdos pr¨¢cticamente un¨¢nimes sobre algunos puntos de reforma del r¨¦gimen de Universidades, acerca de planes de estudios y profesorado, transmitidos oficialmente a las autoridades ministeriales, a¨²n no han recibido respuesta. Las universidades se ven obliga das a adoptar soluciones de emergencia para prestar el servicio p¨²blico que tienen encomendado y evitar su deterioro".

Aguirre desatendi¨® las insistentes recomendaciones de Tejerina y acometi¨® la reforma de los planes de estudio (para aligerar su carga lectiva) sin tener en cuenta uno de los puntos esenciales que hab¨ªa propuesto el Consejo de Universidades: redefinir el "cr¨¦dito acad¨¦mico" de modo que tres de cada diez horas pudieran dedicarse a actividades complementarlas. El real decreto de Aguirre provoc¨® la indignaci¨®n de los rectores.

Otro de los objetivos de Tejerina fue modificar la Ley de Reforma Universitaria para mejorar la situaci¨®n de unos 20.000 profesores en situaci¨®n precaria, asimilable a la de los antiguos penenes. No consigui¨® vencer la resistencia de Aguirre, que tem¨ªa una funcionarizaci¨®n masiva, a pesar de que esto. no entraba en las propuestas.

Consejo de Universidades. "Los conflictos que se han evidenciado en el Consejo de Universidades entre la Comisi¨®n Acad¨¦mica y la de Coordinaci¨®n y Planificaci¨®n obligan a replantear el funcionamiento de ese ¨®rgano, con el fin de conseguir una satisfactoria relaci¨®n de los aspectos acad¨¦micos y pol¨ªtico-econ¨®micos del sistema universitario espa?ol y asegurar una eficaz coordinaci¨®n".

El Consejo de Universidades ha tenido tres secretarios generales desde el mes de febrero: Francisco Michavila, que dimiti¨® por desacuerdos con Aguirre; Juan Roca, que lo hizo en solidaridad con Tejerina, y el actual, Rafael Anes. El Consejo es el m¨¢ximo organismo consultivo del Gobierno y de coordinaci¨®n de las universidades, y en ¨¦l se integran los rectores (Comisi¨®n Acad¨¦mica), los 17 consejeros auton¨®micos (Comisi¨®n de Coordinaci¨®n) y 15 consejeros por elecci¨®n de Gobierno y las Cortes.

El organismo atraviesa una grav¨ªsima crisis de funcionamiento, ya que su papel en la autorizaci¨®n de nuevas universidades, es decir, en el dise?o del mapa universitario, ha quedado pr¨¢cticamente en manos de los consejeros auton¨®micos. Los rectores, que deben analizar cada uno de los proyectos, siguen teniendo voz, pero se han quedado sin voto. Esta disfunci¨®n ha provocado un profundo malestar entre los rectores, especialmente desde la creaci¨®n de la Universidad de Elche, que se describe m¨¢s adelante.

Autonom¨ªa. "Es preciso encontrar, con lealtad mutua y servicio al inter¨¦s general, un equilibrio satisfactorio entre la autonom¨ªa de las universidades, reconocida constitucionalmente, y la competencia de los Parlamentos y Gobiernos auton¨®micos, cuya falta en alg¨²n caso ha afectado profundamente a la comunidad universitaria espa?ola".

El problema que puso en cuesti¨®n la autonom¨ªa universitaria fue la creaci¨®n de la Universidad de Elche mediante la segregaci¨®n de estudios (Medicina y Estad¨ªstica) de la de Alicante. El rechazo de la Universidad de Alicante y de pr¨¢cticamente todos los rectores espa?oles no bast¨® para bloquear la decisi¨®n de la Generalitat valenciana.