La Administraci¨®n crece en un a?o en 440 funcionarios en los niveles m¨¢s altos
Los niveles m¨¢s altos de la Administraci¨®n han aumentado la cifra de 440 efectivos desde que el PP entr¨® en el Gobierno, seg¨²n los ¨²ltimos datos del Registro Central de Personal de la Administraci¨®n, que se publica cada seis meses. El n¨²mero actual de 8.266 efectivos confirma la tendencia al crecimiento apuntada el pasado mes de enero; entonces, el registro arroj¨® una cifra de 8.034, frente a los 7.826 de junio de 1996. El Gobierno ha asumido este crecimiento como inevitable y ha reconocido sus c¨¢lculos err¨®neos de su etapa de oposici¨®n, en la que prometi¨® una reducci¨®n dr¨¢stica de los niveles m¨¢s altos de la Administraci¨®n.
Los ministerios donde mayores aumentos se han producido son Trabajo, Medio Ambiente y Econom¨ªa y Hacienda.Los ¨²ltimos datos del Registro Central de Personal son elocuentes. La pir¨¢mide de la Administra ci¨®n crece por arriba y se va reduciendo por abajo. Si por arriba han crecido en 440 efectivos los ni veles 28, 29 y 30 -los m¨¢s altos de la Administraci¨®n (embajadores, abogados del Estado, inspectores de Hacienda, etc¨¦tera)-, por abajo ha comenzado una etapa de reducci¨®n. As¨ª, el personal laboral ha disminuido en el mismo periodo en 1.893 efectivos. Tambi¨¦n han disminuido los funcionarios de carrera en 2.259.
El Gobierno atribuye en parte el crecimiento a la reincorpora ci¨®n de altos cargos pol¨ªticos del Gobierno socialista a sus puestos en la carrera administrativa. De hecho, de los 440 de incremento, el Gobierno cuantifica en 300 los reincorporados.Pero tambi¨¦n se ha producido una evoluci¨®n en el seno del Gobierno sobre esta cuesti¨®n. De la posici¨®n inicial cuando estaba en la oposici¨®n -prometi¨® una reducci¨®n dr¨¢stica de los niveles 28, 29 y 30 de la Administraci¨®n- el Gobierno ha pasado a asumir su aumento.El ministro de Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, defendi¨® esta posici¨®n en el Consejo de Ministros que debati¨® la oferta de empleo p¨²blico para 1997. Rajoy defendi¨® ante el Gabinete que la Administraci¨®n, tras el traspaso de numerosos servicios p¨²blicos a las comunidades aut¨®nomas, se ha convertido "en una organizaci¨®n que planifica, coordina y elabora las pol¨ªticas generales de las diversas ¨¢reas de actividad en las que intervino el sector p¨²blico".A rengl¨®n seguido manifest¨® que la oferta de empleo p¨²blico del a?o 1997 y la que se est¨¢ preparando para 1998 "se orientan claramente a conseguir la incorporaci¨®n a la Administraci¨®n de los profesionales m¨¢s cualificados". En definitiva, Rajoy plante¨® un crecimiento de la cabeza de la Administraci¨®n y una disminuci¨®n de su base.
La exposici¨®n te¨®rica de Rajoy se tradujo en una propuesta al Gabinete para crear 800 plazas de niveles altos, con una habilitaci¨®n de 500 a medio plazo. Si este crecimiento supon¨ªa un aumento del 10% de esos niveles, se limitaba a un 5% para el resto de las categor¨ªas. El mismo Consejo decidi¨® suprimir m¨¢s de 18.000 vacantes en la Administraci¨®n.
La propuesta de Rajoy, respaldada por el vicepresidente econ¨®mico, Rodrigo Rato, sali¨® adelante despu¨¦s de un fuerte debate con el vicepresidente pol¨ªtico, Francisco ?lvarez Cascos, que puso trabas al crecimiento de los niveles m¨¢s altos al tratar de defender la imagen del PP, que hab¨ªa hecho de su imposible reducci¨®n bandera electoral en 1996.
Los errores program¨¢ticos del PP
El ministro de Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, ya hace tiempo que reconoci¨® los errores program¨¢ticos del Partido Popular sobre la Administraci¨®n P¨²blica.El pasado 3 de marzo, con motivo del primer aniversario de la victoria electoral de los populares en los comicios de 1996, el ministro admiti¨® que los problemas de la Administraci¨®n no se ve¨ªan igual desde el Gobierno que desde la oposici¨®n al Ejecutivo socialista.
Mariano Rajoy admite que el crecimiento de funcionarios de los niveles m¨¢s altos de la Administraci¨®n P¨²blica ha sido inevitable, en buena parte por razones de retribuci¨®n econ¨®mica.
Los niveles 28, 29 y 30 (embajadores, abogados del Estado, inspectores de Hacienda) perciben un complemento de destino cuya alteraci¨®n requerir¨ªa una profunda reforma de la Administraci¨®n del Estado.
No obstante, Rajoy anota que el ritmo de crecimiento de dichos niveles altos ha sido menor en relaci¨®n con la etapa de los anteriores gobiernos presididos por Felipe Gonz¨¢lez. Seg¨²n un estudio del Ministerio de Administraciones P¨²blicas, el n¨²mero de funcionarios que ocupaban los niveles m¨¢s altos era de 3.598 en enero de 1989.
El 1 de junio de 1996, a poco de entrar el Partido Popular en el Gobierno, esa cifra hab¨ªa ascendido a 7.826 funcionarios.
El ritmo de crecimiento anual durante esa etapa fue del 11%, mientras que el crecimiento en un total de 440 efectivos durante un a?o de mandato del PP reduce ese crecimiento al 5,4%.
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