El "plan Waigel" queda en buenas intenciones
El plan Waigel presentado por el ministro alem¨¢n el 21 de marzo para incrementar la austeridad presupuestaria dentro de la uni¨®n monetaria qued¨® reducido en el Consejo de Ministros de Finanzas de ayer a un cat¨¢logo de buenas intenciones. Al final, se trata de una declaraci¨®n pol¨ªtica, sin efectos jur¨ªdicos vinculantes, que adem¨¢s se ha disfrazado con referencias ret¨®ricas a la creaci¨®n de empleo y a las necesarias reformas estructurales.Eso s¨ª, el ministro b¨¢varo puede presentarlo a su recelosa opini¨®n p¨²blica como una garant¨ªa de que el euro ser¨¢ tan fuerte como el marco. Y ello porque sus socios se han comprometido a perseverar en el saneamiento de las finanzas p¨²blicas y a anticipar las disposiciones sobre vigilancia presupuestaria del Pacto de Estabilidad, aunque no las sancionadoras.
Lo fundamental es que los Gobiernos seguir¨¢n disponiendo de un margen, si bien estrecho, para dedicar parte de sus ingresos presupuestarios extras a objetivos como la creaci¨®n de empleo -tendencia de Francia- o a reducir la fiscalidad -orientaci¨®n espa?ola-.
El¨ªpticas recomendaciones
La declaraci¨®n aprobada ayer no obliga ya a dedicar ?todos? los recursos adicionales generados por un grado de crecimiento imprevisto a la reducci¨®n de la deuda p¨²blica. Los Quince acuerdan que ?usar¨¢n esta oportunidad? (los recursos adicionales) para ello, pero sin determinar en qu¨¦ cuant¨ªa.A los pa¨ªses sobreendeudados -Italia y B¨¦lgica, a quienes no se menciona m¨¢s que muy el¨ªpticamente- se les recomienda: ?Cuanto m¨¢s alta sea la deuda, mayores ser¨¢n los esfuerzos para reducirla r¨¢pidamente?. ?C¨®mo? S¨®lo se hace referencia a la conveniencia de los super¨¢vit presupuestarios primarios (sin contar la carga financiera) y a ?otras medidas?, sin concretar.
La otra cuesti¨®n pol¨¦mica era el compromiso de que la uni¨®n monetaria ?como tal no podr¨¢ ser invocada para justificar transferencias financieras espec¨ªficas?. Se complet¨® con la expresi¨®n ?sin perjuicio de los objetivos y disposiciones del tratado?.
Es decir, por un lado, el art¨ªculo 104-B: ?La Comunidad no asumir¨¢ ni responder¨¢ de los compromisos de los Gobiernos?. Y por otro, el 103-A, que prev¨¦ ?la concesi¨®n, en determinadas condiciones, de una ayuda financiera? a cualquier socio, a causa de cat¨¢strofes o estrangulamientos.
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