Hacienda adjudica la gesti¨®n del IRPF por tel¨¦fono a dos empresas de mercadotecnia

La Agencia Tributaria ha adjudicado al consorcio formado por Estratel y Sertel los servicios de apoyo para la campa?a de renta de este a?o, que acaba de comenzar. Los servicios contratados son: informaci¨®n, cita previa y confecci¨®n telef¨®nica de declaraciones. Estratel, empresa dedicada a la mercadotecnia por tel¨¦fono, es filial al 100% de la empresa Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n, tambi¨¦n del Grupo Telef¨®nica, multada tres veces por vender datos de los abonados. Sertel es filial de la ONCE. Cuando se abri¨® el concurso, en enero pasado, UGT lo denunci¨® por entender que permitir¨ªa a empresas privadas obtener datos confidenciales de los contribuyentes con el riesgo de su uso comercial.

La adjudicaci¨®n de estos servicios a empresas privadas responde a que Hacienda tiene una sobrecarga de trabajo en mayo y junio, que es cuando se concentra la presentaci¨®n de 14 millones de declaraciones de renta. En 1996 y 1997 se privatizaron la cita previa (d¨ªa y hora para que Hacienda haga la declaraci¨®n a quien lo solicite) y el servicio de confecci¨®n telef¨®nica de declaraciones abreviadas. Desde el a?o 1993, el servicio de informaci¨®n telef¨®nica (para resolver dudas) tambi¨¦n es realizado por empresas privadas.El riesgo que se plantea es si existen suficientes garant¨ªas para que estas empresas no utilicen los datos que obtienen de los contribuyentes con fines comerciales, algo que Hacienda desmiente tajantemente. La declaraci¨®n de renta es la radiograf¨ªa personal, profesional y econ¨®mica m¨¢s completa de 30 millones de ciudadanos, y constituye la base de datos m¨¢s amplia de que dispone la Administraci¨®n. En 1997, dos millones de contribuyentes solicitaron cita previa, a 131.444 se les hizo la declaraci¨®n por tel¨¦fono y 3,19 millones pidieron informaci¨®n.

Mientras que la cita previa y la informaci¨®n no proporcionan informaci¨®n econ¨®mica relevante, la confecci¨®n de declaraciones requiere conocer todos los datos del contribuyente. UGT denunci¨® en enero esta pr¨¢ctica ante la Agencia de Protecci¨®n de Datos -hasta ahora sin respuesta, seg¨²n la central- por considerar, adem¨¢s, que la empresa adjudicataria tiene acceso a los ordenadores centrales de Hacienda para comprobar los datos y dar por buena la informaci¨®n facilitada por el contribuyente.

El concurso de este a?o se ha adjudicado a una uni¨®n temporal de empresas formada por Estratel y Sertel por 948 millones para los tres servicios. Uno de ellos, el de confecci¨®n de declaraciones por tel¨¦fono -el que m¨¢s dudas plantea-, ser¨¢ utilizado por unos 250.000 contribuyentes, seg¨²n estimaciones de Hacienda. Se present¨® otra oferta, la de la empresa Eulen, que ha salido derrotada.

Estratel es filial al 100% de la empresa Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n, ambas del Grupo Telef¨®nica, que fue multada en tres ocasiones por la Agencia de Protecci¨®n de Datos con 110 millones por vender informaci¨®n de los abonados. Estratel se define en Internet como empresa ?especializada en el dise?o y ejecuci¨®n de servicios de marketing directo y fundamentalmente en las t¨¦cnicas de marketing telef¨®nico, perteneciente al Grupo Telef¨®nica?.

Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n recibi¨® en diciembre la orden de no ceder m¨¢s datos para publicidad directa. Hasta ese momento ofrec¨ªa seleccionar a los abonados seg¨²n los criterios que marcase el cliente (tipo de vivienda, formaci¨®n, nivel econ¨®mico) para hacer m¨¢s eficaces las redes de venta. Estratel era precisamente una de las empresas destinatarias de estos datos seg¨²n la carta que Telef¨®nica envi¨® a los usuarios.

En esta pol¨¦mica, Hacienda no las tiene todas consigo, ya que en el pliego de condiciones del contrato ahora adjudicado se se?ala que ?la informaci¨®n o especificaciones facilitadas por la Agencia Tributaria al contratista deber¨¢n ser consideradas confidenciales, no pudiendo ser objeto, total o parcial, de publicaci¨®n, copia, utilizaci¨®n o pr¨¦stamo a terceros?. Adem¨¢s, ?el contratista adquiere la obligaci¨®n de custodiar fiel y cuidadosamente los datos relativos a contribuyentes a los que pudiera tener acceso como consecuencia de la realizaci¨®n de trabajos?. La multa por incumplimiento de estos requisitos es de solo 500.000 pesetas.