Espa?a logra mejorar su cuota de aceite pero queda lejos de la reclamada por el sector
Espa?a mejor¨® ayer de forma muy sustancial las ayudas comunitarias para el aceite de oliva, aunque la cifra final quedar¨¢ a¨²n lejos de la reclamada por el sector e incluso bastante lejos de la pedida por el Gobierno. Tras cuatro d¨ªas de debates, los ministros de Agricultura de la Uni¨®n aprobaron la reforma del sector y otorgaron a Espa?a una cuota de 760.027 toneladas anuales, 135.000 m¨¢s de las que se le asignaban antes de empezar las negociaciones de esta semana. Eso no impedir¨¢ que las ayudas por kilo sean para Espa?a muy inferiores a las de sus principales competidores.
El desastre augurado para el aceite espa?ol quedar¨¢ s¨®lo en amarga penalizaci¨®n. La firmeza negociadora de la ministra espa?ola y el decidido apoyo que le brindaron tanto la Comisi¨®n como los pa¨ªses m¨¢s poderosos, permiti¨® a la presidencia brit¨¢nica plantear un compromiso menos desfavorable de lo que se esperaba en un principio. La presi¨®n de estos tres polos permiti¨® por un lado aumentar en 20.000 millones de pesetas el dinero comunitario para el aceite europeo y por el otro reducir el precio de la ayuda desde las 142 pesetas por kilo actuales hasta 222,18 pesetas.Eso significa que al pagarse menos por la ayuda se ha aumentado la cantidad de aceite con derecho a subvenci¨®n hasta 1.777.261 toneladas en toda la Uni¨®n Europea. Eso supone un aumento de casi 215.000 toneladas respecto a la propuesta que lleg¨® el lunes al Consejo de ministros. Y lo que es mejor, de esa cantidad la parte del le¨®n es para Espa?a: 135.000 toneladas. El resto se repartir¨¢ entre el resto de pa¨ªses productores.
Nueva financiaci¨®n
La puntilla al acuerdo lleg¨® pasadas las 11 de la nooche, cuando la presidencia oficializ¨® su propuesta de ampliar hasta 130 millones de ecus (21.800 millones de pesetas) el total de la nueva financiaci¨®n para el aceite europeo. De esta parte, 70 millones de ecus (11.670 millones de pesetas) ya estaban comprometidos desde el lunes para pagar las ayudas a la aceituna de mesa espa?ola.El resto de la nueva cuota espa?ola procede de la decisi¨®n de reducir el precio que se paga hasta ahora por cada kilo de aceite, que pasa de 241 pesetas a 222,18 despu¨¦s de aplicar una reducci¨®n del 5% y de que la Comisi¨®n renunciara a retener un 2,4% para el registro ole¨ªcola, como hac¨ªa hasta ahora. Al pagarse menos dinero por kilo se puede subvencionar m¨¢s cantidad de aceite destinando el mismo dinero.
A pesar del enorme progreso conseguido por Espa?a durante esta semana de negociaciones, el balance final de la reforma es muy negativo para los intereses del sector. Para el secretario general de UPA-Ja¨¦n, Agust¨ªn Rodr¨ªguez, "el acuerdo es denunciable ante el Tribunal de Luxemburgo". Rodr¨ªguez, que ha seguido toda la semana de negociaciones en la sede del Consejo de ministros en Luxemburgo afirma que "la subvenci¨®n oficial es de 221 pesetas por litro, pero el productor espa?ol s¨®lo recibir¨¢ 165 pesetas con una cosecha como la que tenemos en realidad, que es de un mill¨®n de toneladas".
Espa?a recibir¨¢ un total de 168.000 millones de pesetas anuales con el nuevo sistema, que estar¨¢ en vigor los pr¨®ximos tres a?os. Eso supone apenas 3.000 millones m¨¢s de la cantidad presupuestada en el ejercicio 1996-97 (no existen datos seguros sobre comapa?as posteriores). Pero el problema para los productores espa?oles es doble: el precio por kilo que recibir¨¢n, como denuncia la UPA, a partir de ahora ser¨¢ muy inferior al de sus rivales y ¨¦stos aumentar¨¢n sensiblemente su financiaci¨®n actual. Italia lo har¨¢ en cerca de 10.000 millones de pesetas al a?o (en comparaci¨®n siempre con lo presupuestado para 1996-97) y Grecia en 16.000 millones. Portugal, con un potencial mucho m¨¢s modesto, podr¨¢ seguir plantando nuevos olivos e incrementa las ayudas en casi 4.000 millones de pesetas.
Por kilos, y si se aplican las cuotas actuales a aquella campa?a, los italianos recibir¨¢n casi 202 pesetas por kilo, los griegos 182,3 y los espa?oles 173,5, seg¨²n los datos de 1996-97. Y en el futuro ser¨¢ probablemente peor porque nadie creen en Espa?a que italianos y griegos tengan cosechas tan altas en el futuro.
Tambi¨¦n provoca descontento en Espa?a la desparici¨®n de los mecanismos de intervenci¨®n. Sin esta red de seguridad los compradores de aceite pueden ofrecer precios muy bajos en a?os de gran cosecha porque la posici¨®n del vendedor es mucho m¨¢s d¨¦bil.
Otro de los aspectos negativos para Espa?a es la propuesta de que el pa¨ªs que no absorba las ayudas por tener una producci¨®n inferior a la cuota asignada pueda reservarse hasta el 80% del sobrante para la campa?a siguiente. Italia exig¨ªa que se pudiera acumular el total de las ayudas no utilizadas, pero la propuesta final concede, en beneficio de Espa?a -que presumiblemente siempre producir¨¢ muy por encima de la cuota asignada- la posibilidad de que un 20% del sobrante se reparta entre los productores que hayan superado su cuota. Las negociaciones de ayer fueron decisivas. Espa?a pr¨¢cticamente absorbi¨® todos los aumentos de cuota decididos, hasta alcanzar la cifra de 760.027 toneladas, por encima de la barrera psicol¨®gica de los tres cuartos de mill¨®n.
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