Austria anuncia una inminente decisi¨®n para fiscalizar el ahorro en toda la Uni¨®n Europea

El ministro de Finanzas de Austria, Rudolf Edlinger, anunci¨® anteanoche una inminente decisi¨®n para someter a impuestos los rendimientos de los capitales personales - el ahorro- en toda la Uni¨®n Europea (UE). "Est¨¢ al alcance de la mano", manifest¨®, con ocasi¨®n del estreno de la presidencia comunitaria, en la que Viena sucede a Londres. Y es que con el euro desaparece la fluctuaci¨®n de los tipos de cambio. Las diferencias de fiscalidad permanecen como gran obst¨¢culo para el ¨¢rea econ¨®mica europea. Asegur¨® que se mete en el berenjenal "porque las dos presidencias siguientes, alemana y finlandesa, se han comprometido a continuar el esfuerzo".

Cargas fiscales

El primer designio es "aliviar las cargas fiscales sobre el factor trabajo, pues con 18 millones de parados no podemos permit¨ªrnoslas mientras se reduce la fiscalidad sobre el capital", record¨®. Desde que los movimientos de capitales gozan de libertad (en el 1988), su fiscalidad ha disminuido 10 puntos en Europa. Para compensar ese menor ingreso fiscal, los Gobiernos han incrementado -15 puntos- la imposici¨®n sobre el trabajo.El Banco Mundial calcula que un tercio del actual desempleo de la Uni¨®n Europea es culpa de ese aumento de su coste fiscal. Y, como dice el comisario del Mercado Interior, Mario Monti, "a las cuatro libertades de la Uni¨®n Europea no es necesario a?adirle una quinta, la libertad de evadir o de eludir impuestos".

Con este fin, la Comisi¨®n propuso el pasado 20 de mayo una directiva flexible, tras retirar una anterior, m¨¢s armonizadora. Seg¨²n ella, cada Estado miembro deber¨ªa aplicar una retenci¨®n en la fuente del 20% a los rendimientos del ahorro de sus ciudadanos residentes en otro Estado miembro. O bien se obligar¨ªa a ofrecer al Estado miembro del que es nacional el ahorrador al que acoge en su territorio toda su informaci¨®n financiero-fiscal.

Esta idea es menos ambiciosa que la de uniformar las fiscalidades sobre los capitales de los Quince socios de la Uni¨®n, algo imposible de momento porque esa decisi¨®n requiere la unanimidad, y Luxemburgo mantiene la imposici¨®n-cero tanto para sus nacionales como para sus residentes.

Pero s¨ª permite al menos evitar la competencia desleal y el aumento del atractivo de los para¨ªsos o semipara¨ªsos fiscales internos, sin que deban hacerse el haraquiri. E inicia una corriente tendente hacia la futura armonizaci¨®n.

Consenso

Pues bien, Edlinger manifest¨® que existe ya mucho consenso entre los Quince a favor de este planteamiento."Lo que est¨¢ en discusi¨®n es el tipo de retenci¨®n, que se situar¨ªa entre el 10% y el 20%", precis¨®. "Cuanto m¨¢s elevado sea el tipo", augur¨®, "m¨¢s coordinaci¨®n necesitaremos con terceros pa¨ªses", al objeto de evitar la fuga de capitales, esta vez hacia fuera de la Uni¨®n.

A la imposici¨®n sobre el ahorro se le unen, en un paquete conjunto, la aplicaci¨®n del C¨®digo de Conducta pactado el pasado 1 de diciembre; la propuesta para evitar la doble imposici¨®n a empresas europeas transnacionales; la aproximaci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido (IVA), y la fiscalidad sobre la energ¨ªa. El C¨®digo debe ser desarrollado antes de fin de a?o. Comprometi¨® a los Gobiernos a evitar nuevas medidas de "competencia fiscal perjudicial" y a desmantelar las antiguas. De modo que no caigan en la tentaci¨®n de utilizar ventajas fiscales para atraer inversiones a costa de deslocalizarlas del territorio de otros socios.

"No debe ocurrir que Irlanda, en pleno boom [econ¨®mico] y que goza del Fondo de Cohesi¨®n, rebaje el tipo del impuesto de sociedades al 12%", protest¨® Edlinger. La segunda medida m¨¢s urgente la supresi¨®n de la doble imposici¨®n que actualmente grava los pagos (como los royalties) entre dos o m¨¢s empresas del mismo grupo afincadas en distintos Estados miembros de la UE.

En cuanto a la aproximaci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido y a la fiscalidad sobre la energ¨ªa -la tasa ecol¨®gica sobre las emisiones de CO2-, se trata de expedientes que est¨¢n menos maduros y en los que hasta ahora apenas se ha avanzado m¨¢s all¨¢ de su mero enunciado.