SANTIAGO ?LVAREZ CATEDR?TICO DE DERECHO PRIVADO "Espa?a es demasiado estricta en adopciones internacionales"

La legislaci¨®n y la pr¨¢ctica espa?olas en relaci¨®n con la adopci¨®n de ni?os en el extranjero pecan de "estrictas y nacionalistas" y no se ajustan a la filosof¨ªa y los fines del convenio sobre la materia firmado en La Haya en 1.993 y ratificado por Espa?a dos a?os despu¨¦s. As¨ª lo sostiene Santiago ?lvarez, (Olleros, Le¨®n, 1.961) catedr¨¢tico de Derecho Internacional Privado de la Universidad de Santiago de Compostela y ponente del seminario sobre Adopci¨®n Internacional impartido en Vitoria dentro de los Cursos de Derecho y Relaciones Internacionales organizados por la Universidad del Pa¨ªs Vasco. Pregunta. ?En qu¨¦ terrenos colisiona la legislaci¨®n espa?ola con el Convenio de La Haya? Respuesta. M¨¢s que colisi¨®n, hay una falta de ajuste con la filosof¨ªa y los fines de ese convenio, cuyo objetivo es controlar las adopciones, pero no entorpecerlas. Hacer imposible el comercio de ni?os, por un lado, pero tambi¨¦n que cuando una adopci¨®n se pronuncie en un pa¨ªs con todas las garant¨ªas, sea v¨¢lida en cualquier otro. P. ?No ocurre as¨ª en nuestro pa¨ªs? R. No. Aqu¨ª hay adoptantes de ni?os mexicanos, por ejemplo, que se encuentran con que la adopci¨®n realizada seg¨²n la legislaci¨®n mexicana, que permite el mantenimiento del v¨ªnculo de filiaci¨®n con la familia de origen, no se les acepta. Con el agravante, adem¨¢s, de que esto que no se permite a un adoptante espa?ol s¨ª se da por bueno a un extranjero que resida y adopte desde Espa?a. Esta distinci¨®n ante la ley no parece admisible. Es un terreno en el que hemos ido hacia atr¨¢s, porque antes s¨ª era posible esa situaci¨®n. Ha sido la Ley de Protecci¨®n Jur¨ªdica del Menor de 1.996 la que lo ha vuelto impracticable y obliga a buscar subterfugios para constituir esas adopciones en nuestro pa¨ªs. P. ?Tiene demasiado poder la Administraci¨®n en este terreno? R. M¨¢s que de poder es una cuesti¨®n de actitud. Las autoridades espa?olas, y en concreto los responsables del registro civil y de la Direcci¨®n General de Registros y Notariado, son excesivamente estrictas y nacionalistas. Levantan barreras donde no deber¨ªan y esto produce desaz¨®n y desalienta a los adoptantes. P. ?Es usted partidario de las adopciones independientes o son una v¨ªa abierta al fraude y el mercado de ni?os? R. Las adopciones independientes no son malas o fraudulentas en s¨ª mismas. De hecho, el Convenio de La Haya admiti¨® que entidades privadas de acreditada integridad, calificaci¨®n ¨¦tica y competencia profesional medien en los procesos de adopci¨®n, aunque reserva a los Estados la potestad de permitir o no ese extremo. P. ?Es el certificado de idoneidad que deben tener los adoptantes una traba a eliminar? R. No, es una garant¨ªa. No se puede conceder a nadie un menor sin saber que tiene la capacidad econ¨®mica, psicol¨®gica, cultural y social para cuidar de ¨¦l. Lo que s¨ª se debe es flexibilizar criterios, quitar lastre burocr¨¢tico, modificar una pr¨¢ctica que hace el proceso largo, demasiado exigente y desincentiva a las personas deseosas de adoptar. Por ejemplo, no hay razones para negar un beb¨¦ a una persona porque tenga 42 a?os y no 26. Tampoco para que transcurran varios a?os y la gente se encuentre entonces con que, por edad, le dan un ni?o de diez a?os que tiene todo el derecho a no desear sin avergonzarse por ello. P. ?Estos aspectos lastran igual las adopciones nacionales y las internacionales? R. Hay el riesgo de que esas pr¨¢cticas que aquejan a las adopciones de ni?os espa?oles terminen por afectar a las de menores procedentes de otros pa¨ªses. Es decir, que por falta de flexibilidad nos crezca tanto el n¨²mero de ni?os bajo tutela de las autoridades p¨²blicas aqu¨ª, que ¨¦stas bloqueen las fronteras para las adopciones internacionales. P. ?Cu¨¢l est¨¢ siendo el comportamiento de las comunidades aut¨®nomas, con competencias en la tutela de menores? R. Hay datos que apuntan a extralimitaciones en un buen porcentaje de declaraciones de desamparo y acogimientos preadoptivos. Es un hecho que se retira la guarda de menores a padres o responsables sin que esa decisi¨®n se rod¨¦e de todas las garant¨ªas. Incluso adopciones formalmente constituidas podr¨ªan ser atacadas por no haber tenido en cuenta los leg¨ªtimos derechos de personas que deb¨ªan ser o¨ªdas.