Austria propone una Uni¨®n Europea de 1.000 millones de habitantes

La presidencia austriaca de los Quince propondr¨¢ hoy a sus colegas europeos el dise?o de una plataforma para una gran Uni¨®n Europea (UE), que abarcar¨ªa a 1.000 millones de habitantes. Viena reconoce que la Conferencia Europea -una sala de espera para los candidatos del Este, que Turqu¨ªa desair¨®- es un fiasco. Ni Francia ni Alemania ni Espa?a derrochan por el momento entusiasmo en relaci¨®n a la propuesta austriaca, que ser¨¢ discutida hoy en un Consejo informal.

El ministro de Exteriores y vicecanciller austriaco, Wolfgang Sch¨¹ssel, presentar¨¢ la idea de una "nueva asociaci¨®n para Europa", que contar¨ªa con una plataforma multilateral de nuevo cu?o. ?sta abarcar¨ªa a los Quince, a los once candidatos del Este y a Chipre, a Turqu¨ªa, a los restos de la Asociaci¨®n Europea de Libre Comercio (EFTA), a los antiguos pa¨ªses de la CEI, incluidos Rusia, Moldavia y Ucrania, y a los pa¨ªses mediterr¨¢neos. En total, 988 millones de habitantes.La presidencia pretende hacer converger en un ¨²nico foro multilateral los diversos foros bilaterales establecidos con todos estos pa¨ªses, aunque respondan a v¨ªnculos de distinta intensidad y pretensiones. El precedente es la Conferencia Europea, cuya primera sesi¨®n se celebr¨® en marzo pasado. Este organismo agrupa a los Quince junto con los 11 pa¨ªses aspirantes (Chipre y diez del Este) a integrarse en la UE, para discutir de asuntos de pol¨ªtica de seguridad y justicia. Se trataba de sentar juntos a los seis candidatos de la primera velocidad (Polonia, Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa, Eslovenia y Estonia) con los cinco del segundo grupo, de forma que ¨¦stos no se sintiesen marginados.

El objetivo principal era dar un caramelo a Turqu¨ªa, que endulzase el rechazo de los Quince a su candidatura. Ankara rehus¨® asistir. Y ahora se reconoce por escrito que es un fiasco. "En su formato actual, no desempe?a ning¨²n papel complementario; de facto, no hace m¨¢s que duplicar los mecanismos ya establecidos con los 11 candidatos a la adhesi¨®n", confiesa la carta del presidente en ejercicio a sus colegas.

Diplom¨¢ticos alemanes, franceses y espa?oles, han mostrado ya sus recelos. Consideran que los acuerdos bilaterales con Rusia y Ucrania a¨²n deben "dar mucho m¨¢s de s¨ª" antes de plantearse nuevos retos. Temen que desencadene "una oleada de nuevas peticiones de ingreso", como la de Ucrania. Les preocupa complicar y contaminar las distintas relaciones, cuando la experiencia ya ha demostrado los recelos entre asociados de distintos niveles, como los de los dos grupos de candidatos.

Los Quince esperan hoy conocer el alcance de la operaci¨®n. Y, sobre todo, si no consiste en "una cortina de humo para consumo interior", tendente a difuminar al proyecto de ampliaci¨®n al Este en una amalgama m¨¢s et¨¦rea. Ocurre que la opini¨®n p¨²blica austriaca es la m¨¢s reticente a la acogida de nuevos socios, por el miedo a las oleadas migratorias de trabajadores desempleados.

Si Sch¨¹ssel logra convencer hoy a sus socios de los beneficios que reportar¨ªa el proyecto, los Quince entrar¨¢n en el detalle de las competencias propuestas para la nueva plataforma