Declaraci¨®n de Lizarra

Factores propiciadores del Acuerdo de Paz en Irlanda (del Norte)1. Todos los implicados en el conflicto han aceptado el origen y la naturaleza pol¨ªtica del mismo y, consecuentemente, que tambi¨¦n su resoluci¨®n debe ser pol¨ªtica.

2. El Gobierno brit¨¢nico y el IRA fueron conscientes de que ni el uno ni el otro iban a ser el vencedor militar y, en consecuencia, aceptaron que el conflicto -en caso de dejarlo tal como estaba- pod¨ªa prolongarse durante mucho tiempo. 3. Gracias a la reflexi¨®n de todos los protagonistas del conflicto, el enfrentamiento cedi¨® su puesto al trabajo en com¨²n (al principio entre pr¨®ximos pero diferentes, m¨¢s tarde entre contrarios y por fin entre enemigos), siempre con la pretensi¨®n de no excluir a nadie de estas relaciones.

4. De entre la variedad de reflexiones realizadas se destacar¨ªa como especialmente relevante la concepci¨®n, ya antigua, del movimiento republicano de construir y apostar por un modelo de soluci¨®n al conflicto que comprendiera y respetara a todas las tradiciones existentes en la isla. Ello contribuy¨® a reducir los factores de resistencia de los partidarios de di¨¢logos exclusivos o de pol¨ªticas aislacionistas.

5. Lentamente, el di¨¢logo y la distensi¨®n surgidos de esta red de relaciones se hicieron con el protagonismo y la prioridad que hasta entonces hab¨ªan tenido el uso de la fuerza violenta y la pol¨ªtica aislacionista. Desde ambos lados se dieron gestos de distensi¨®n sin que se exigieran inexcusablemente condiciones previas para el inicio del di¨¢logo.

6. El reconocimiento del derecho de autodeterminaci¨®n al conjunto de los ciudadanos de Irlanda ha tra¨ªdo consigo una profundizaci¨®n en la democracia, tanto en lo concerniente al contenido (creando nuevas f¨®rmulas de soberan¨ªa) como en lo que respecta al m¨¦todo (dando a los ciudadanos la ¨²ltima palabra). Esas caracter¨ªsticas pol¨ªticas que se contienen en el Acuerdo de Paz comprenden una concepci¨®n de la negociaci¨®n realizada, no con la idea de ganar, sino de resolver el conflicto, incluyendo a todas las tradiciones existentes en la isla y situando los proyectos pol¨ªticos en igualdad de condiciones cara a su consecuci¨®n, sin otro l¨ªmite que la mayor¨ªa democr¨¢tica de respaldo.

7. La presencia de algunos factores internacionales jug¨® un papel significativo: la apuesta firme y participaci¨®n directa del Gobierno y presidente de los Estados Unidos en la resoluci¨®n del conflicto; la buena acogida dispensada por diferentes instituciones de la Uni¨®n Europea (de la que son exponentes las sustanciosas ayudas econ¨®micas prometidas), el apoyo pol¨ªtico mostrado y el asesoramiento ofrecido por el Gobierno y presidente de Sur¨¢frica a lo largo de todo el proceso.

Potencial aplicaci¨®n para Euskal Herria

A tenor de las caracter¨ªsticas con las que se han producido el proceso y el Acuerdo de Paz en Irlanda, estimamos que el conflicto que afecta a Euskal Herria puede encontrar v¨ªas de resoluci¨®n, si se atiende a las pautas de comportamiento y actuaci¨®n siguientes:

Identificaci¨®n

El contencioso vasco es un conflicto hist¨®rico de origen y naturaleza pol¨ªtica en el que se ven implicados el Estado espa?ol y el Estado franc¨¦s. Su resoluci¨®n debe ser necesariamente pol¨ªtica.

Siendo distintas las concepciones que existen sobre la ra¨ªz y permanencia del conflicto, expresadas en la territorialidad, el sujeto de decisi¨®n y la soberan¨ªa pol¨ªtica, ¨¦stos se constituyen en el n¨²cleo de cuestiones fundamentales a resolver.

M¨¦todo

La resoluci¨®n pol¨ªtica s¨®lo puede plasmarse a trav¨¦s de un proceso de di¨¢logo y negociaci¨®n abierto, sin exclusiones respecto de los agentes implicados y con la intervenci¨®n de la sociedad vasca en su conjunto.

Proceso

Fase preliminar

El proceso de di¨¢logo y negociaci¨®n puede propiciarse con conversaciones multilaterales que no exijan condiciones previas infranqueables para los agentes implicados, a fin de que el di¨¢logo pueda producirse.

Fase resolutoria

El proceso de negociaci¨®n y resoluci¨®n propiamente dicho, que lleva impl¨ªcitos la voluntad y el compromiso de abordar las causas del conflicto, se realizar¨ªa en unas condiciones de ausencia permanente de todas las expresiones de violencia del conflicto.

Car¨¢cter de la negociaci¨®n

La negociaci¨®n debe ser global en el sentido de abordar y dar respuestas a todas las cuestiones que constituyen el conflicto, as¨ª como a las que son consecuencia de ¨¦ste. No hay agendas limitadas. En este sentido, la negociaci¨®n no debe ser concebida como un proceso de ganancias particularizadas, sino para resolver el conflicto.

Claves de resoluci¨®n

Ello conlleva que una negociaci¨®n resolutiva no comporte imposiciones espec¨ªficas, respete la pluralidad de la sociedad vasca, sit¨²e todos los proyectos en igualdad de condiciones de consecuci¨®n, profundice la democracia en el sentido de depositar en los ciudadanos de Euskal Herria la ¨²ltima palabra respecto a la conformaci¨®n de su futuro y se respete la decisi¨®n, por parte de los Estados implicados. Euskal Herria debe tener la palabra y la decisi¨®n.

Escenario resultante

El acuerdo de resoluci¨®n no contendr¨¢ escenarios cerrados y de car¨¢cter definitivo, sino que posibilitar¨¢ marcos abiertos donde puedan tener cabida nuevas f¨®rmulas que den respuesta a la tradici¨®n y aspiraciones de soberan¨ªa de las ciudadanas y ciudadanos de Euskal Herria.

Euskal Herria, a 12 de septiembre de 1998

AB, HB, PNV, EA, IU, Batzarre, Zutik, ELA, LAB, ENHE, ESK-CIUS, Stee-Eilas, Ezker Sindikala, Hiru, Gogoa, Amnistiaren Aldeko Batzordeak, Senideak, Bakea Orain, Elkarri, Egizan, Herria 2000 Eliza, Gernika Batzordea, Autodeterminazioaren Biltzarrak.