El Tribunal de Cuentas descubre descontrol en el dinero p¨²blico de empresarios y sindicatos

, Las principales organizaciones empresariales y sindicales administraron en la Fundaci¨®n para la Formaci¨®n Continua (Forcem) un total de 116.643 millones, de 1993 a 1995, destinados a cursos de formaci¨®n para trabajadores, que emplearon con notoria "falta de rigor" en la gesti¨®n y justificaci¨®n de esos fondos p¨²blicos, seg¨²n un informe del Tribunal de Cuentas. El Tribunal dictamina que nueve de esas organizaciones, entre las que destacan la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana, la CEOE y CEPYME, deben devolver 434 millones por subvenciones que recibieron indebidamente.

La fiscal¨ªa ha recomendado poner en manos del Tribunal Superior de Valencia la actuaci¨®n de la patronal valenciana por estimar que quienes la dirig¨ªan en el periodo fiscalizado han cometido delitos penales. El secretario general de la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana durante 1993, 1994 y 1995 fue Luis Espinosa, actual secretario general de la Agencia de Cooperaci¨®n Internacional, que preside el secretario de Estado de Cooperaci¨®n, Fernando Villalonga. El presidente de la CEV en el periodo analizado era Jos¨¦ Mar¨ªa Jim¨¦nez de la Iglesia.La fiscalizaci¨®n realizada por el Tribunal de Cuentas, remitida ayer al Parlamento, muestra que las organizaciones empresariales y sindicales manejaron con manga ancha miles de millones de pesetas, procedentes del Instituto Nacional de Empleo y del Fondo Social Europeo, que ellos mismos distribuyen y gestionan al hilo de los cursos de formaci¨®n para empleados. El an¨¢lisis realizado sobre una veintena de entidades que percibieron subvenciones refleja que la Forcem admit¨ªa como justificantes de gasto meras declaraciones escritas sobre los costes de los cursos, sin comprobantes documentales.

El pleno del Tribunal de Cuentas ha dictaminado que ocho organizaciones empresariales y un sindicato "eventualmente deben proceder al reintegro de las subvenciones indebidamente percibidas, m¨¢s el inter¨¦s de demora correspondiente". La principal responsabilidad recae sobre la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana, que debe reintegrar 191 millones de pesetas, seguida de la Confederaci¨®n Espa?ola de la Peque?a y la Mediana Empresa, que debe devolver 124 millones, y de la CEOE, a la que corresponde reintegrar 119 millones. A mucha distancia, la Confederaci¨®n Sindical de Comisiones Obreras debe devolver 17 millones de pesetas, y el Centro de Desarrollo de Directivos, SA, 4,9 millones.

Fondos para formaci¨®n

La Forcem naci¨® en mayo de 1993, como resultado de un acuerdo entre la CEOE, CEPYME, CCOO y UGT, que renovaron en 1996. En sus manos qued¨® toda decisi¨®n referida a la administraci¨®n y gesti¨®n de los fondos p¨²blicos destinados a la formaci¨®n contin¨²a de los trabajadores empleados. La junta de gobierno de la fundaci¨®n qued¨® integrada a partes iguales por representantes de las principales organizaciones empresariales y sindicales. En 1996, la Administraci¨®n se incorpor¨®, con 12 representantes, a una comisi¨®n tripartita, presidida por el secretario general de Empleo, que asumi¨® el reparto de la subvenciones, y en la que los empresarios cuentan con 11 miembros y los sindicatos con otros 11.En el periodo 1993-1995, la Forcem administr¨® la distribuci¨®n de 116.643 millones en subvenciones para formaci¨®n de trabajadores empleados. Entre 1996 y 1998, periodo que est¨¢ siendo investigado, la fundaci¨®n ha administrado 228. 928 millones.

El an¨¢lisis de las subvenciones gastadas entre 1993 y 1995 muestra un r¨¢pido crecimiento de los fondos destinados a los planes agrupados, promovidos por las patronales o los sindicatos y controlados por ellos: de 5.027 millones de pesetas en 1993 a 35.501 millones en 1995. Asimismo, los sindicatos y las patronales gestionaron el reparto de 13.708 millones de pesetas asignados a planes intersectoriales. El Tribunal reconoce que a partir de 1996 "se ha producido una objetivaci¨®n en la concesi¨®n de las subvenciones, en la medida en que la resoluci¨®n de concesi¨®n es dictada por el director general del INEM a propuesta de la Comisi¨®n Tripartita".

El Tribunal de Cuentas afirma que, en general, no existen partes firmados por los alumnos que permitan acreditar la asistencia real a los cursos de formaci¨®n. Una carencia relevante ya que la Forcem abona las ayudas apoy¨¢ndose en las cifras de alumnos declaradas por las entidades subvencionadas. En algunos casos, las ayudas suministradas por la Forcem unidas a otras subvenciones p¨²blicas para un mismo curso hicieron que algunas entidades percibieran del Estado m¨¢s dinero del que les hab¨ªa costado el curso. Incluso alguna algunas entidades han utilizado por duplicado facturas para justificar gastos con cargo a subvenciones para formaci¨®n concedidas por la Forcem y las han utilizado ante entidades p¨²blicas que tambi¨¦n habr¨ªan concedido subvenciones.

El informe del Tribunal ha utilizado como muestra una veintena de entidades entre las que se encuentran la Asociaci¨®n de Empresarios de Guip¨²zcoa, la Federaci¨®n de siderometalurgia de UGT, El Corte Ingl¨¦s, Prensa Espa?ola, la COPE y PRISA.