?D¨®nde la ZAL?

La evoluci¨®n del tr¨¢fico exterior del Puerto de Valencia ha sido enorme entre 1986 y 1997, llegando este ¨²ltimo a?o a 13 millones de toneladas, de las cuales 5,5 millones corresponden a mercanc¨ªas en contenedor, otros 2,5 millones de toneladas a mercanc¨ªas en general y 5,2 millones a productos en general. Si observamos aquella evoluci¨®n siguiendo las Memorias del Puerto de Valencia apreciaremos que la tasa acumulativa anual de las mercanc¨ªas en contenedor entre 1986-97 fue del 13,8%, siendo la evoluci¨®n del total de mercanc¨ªas en general, para el mismo periodo, de una tasa del 10,3%. Lo cierto es que por el Puerto de Valencia transita, en la actualidad, el 40% de todo el comercio exterior de Espa?a de mercanc¨ªas en contenedor y el 25% del de mercanc¨ªa general. Creo que estos datos son ilustrativos del importante crecimiento del tr¨¢fico mar¨ªtimo de Valencia as¨ª como la fuerte expansi¨®n que ha tenido la mercanc¨ªa por contenedor. ?Continuar¨¢ aquel tr¨¢fico de contenedores en el futuro? ?Ser¨¢, o continuar¨¢ siendo, el Puerto de Valencia punto de escala de las l¨ªneas interoce¨¢nicas de buques portacontenedores? Esto ¨²ltimo depender¨¢, seg¨²n los t¨¦cnicos, de los factores de car¨¢cter geogr¨¢fico (menor desv¨ªo de la ruta principal), econ¨®mico-demogr¨¢fico (hinterland de poblaci¨®n, consumo, producci¨®n) y la eficiencia portuaria. Sin lugar a dudas, para ganar competitividad, el Puerto de Valencia necesita aumentar su eficiencia portuaria y, para conseguirlo, ha de disponer de zonas de actividades log¨ªsticas. A falta de un estudio que nos indique por qu¨¦ la ZAL ha de estar en la Punta de Nazaret, vamos a hacer varios supuestos. Supongamos que la din¨¢mica de crecimiento del tr¨¢fico mar¨ªtimo se mantenga a tenor de los ¨²ltimos 10 a?os -cosa que, evidentemente, no es f¨¢cil-. Ello querr¨ªa decir que, de los m¨¢s de 800.000 contenedores anuales, se podr¨ªa pasar r¨¢pidamente a m¨¢s de un mill¨®n -el tr¨¢fico de contenedores actual del Puerto de Barcelona es esta cantidad ¨²ltima-. Por otro lado, si la prospectiva del hinterland demogr¨¢fico-econ¨®mico-financiero llega a Madrid, Murcia y Zaragoza, mostrando una evoluci¨®n positiva hacia el Puerto de Valencia -ese estudio de prospectiva se est¨¢ haciendo-, mi impresi¨®n es que las 70 Has. de la Punta es cuasi una broma. ?En qu¨¦ raz¨®n o argumento me baso para hacer esta afirmaci¨®n? M¨¢s que argumento es una impresi¨®n, viendo que la ZAL del Puerto de Barcelona ocupa 66 Has. y que, ahora, ya est¨¢ en marcha una ampliaci¨®n de 140 Has. m¨¢s. Imagino que si los supuestos antes establecidos se cumplen, en un plazo de tres a?os quedar¨ªa rebasada e insuficiente la ZAL de la Punta. En este ¨²ltimo caso... ?De d¨®nde habr¨ªa que obtener los nuevos terrenos? ?Acaso desarrollando el Puerto de Sagunto? o ?por ventura ocupando m¨¢s zona de huerta de Valencia, llegando a los aleda?os de la Albufera? Construir una ZAL y una estaci¨®n intermodal en Sagunto podr¨ªa ser una posible soluci¨®n que, no obstante, en este momento veo problem¨¢tica por la gran inversi¨®n que habr¨ªa que hacer para adecuar las infraestructuras portuarias. Ampliar la ZAL de la Punta con m¨¢s huerta tendr¨ªa dificultades por las barreras que suponen la carretera de la pista del Saler y el nuevo cauce del r¨ªo Turia. Y ello sin entrar en el "estropicio" ecol¨®gico que ello pudiera causar en la huerta y en la propia Albufera -parque protegido-. Podemos suponer que la din¨¢mica del tr¨¢fico portuario tiene un ritmo menor y que el hinterland demogr¨¢fico-econ¨®mico no abarca tanto -o que tiene un desarrollo m¨¢s lento-. Aqu¨ª cabr¨ªa una soluci¨®n intermediaria que consistir¨ªa en utilizar la ampliaci¨®n Sur del Puerto que tiene una extensi¨®n superior a las 120 Has. para ubicar la ZAL. Es m¨¢s, se podr¨ªa extender dicha zona ocupando el puerto deportivo all¨ª existente, convirti¨¦ndolo en un terreno m¨¢s de la d¨¢rsena Sur del Puerto. Con ello, adem¨¢s, resolver¨ªamos lo que tanto preocupa al consejero de Obras P¨²blicas y Urbanismo de la Generalitat: evitar el "punto de ruptura del modo de transporte mar¨ªtimo-terrestre que afectar¨ªa inevitablemente al tiempo de transporte y el coste de mercanc¨ªas y se perder¨ªa el tr¨¢fico de contenedores, lo que inhabilitar¨ªa este emplazamiento en relaci¨®n con las actividades porturarias". Es obvio que la ZAL en la Punta no evita ese punto de ruptura que tanto obsesiona al consejero. A falta de un estudio serio que suministre m¨¢s informaci¨®n y argumentos, me inclino a favor de esta suposici¨®n de car¨¢cter intermedio que tiene las ventajas de no afectar a la huerta de Valencia, de un valor ecol¨®gico indudable, colaborando a crear las condiciones de una Valencia sustentable y de calidad de vida. De todos modos, por aquello de no dejar demasiados cabos sueltos, no ofreciendo alg¨²n tipo de alternativa, me gustar¨ªa decir que si la din¨¢mica del tr¨¢fico mar¨ªtimo necesita una ZAL mucho mayor, pueden utilizarse los terrenos cercanos al aeropuerto, sitos en lo que hoy se llama La Reva. Las ventajas de este punto son evidentes por la disponibilidad de terrenos, la perfecta comunicabilidad y una distancia al Puerto de Valencia entre 20 y 30 minutos. Adem¨¢s, al estar situado junto a la carretera del by-pass, constituye un perfecto distribuidor Norte-Sur. Es m¨¢s, la iniciativa privada est¨¢ dando los primeros pasos para crear en aquel punto un centro de actividades log¨ªsticas. Por ¨²ltimo, cuando le¨ª el otro d¨ªa, en el art¨ªculo del concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Valencia, Miguel Dom¨ªnguez -EL PA?S, 5 de octubre de 1998- que m¨¢s de 200 entidades, instituciones y empresas apoyaban la propuesta concreta de A-15 (la construcci¨®n de la ZAL), me qued¨¦ preocupado, pues no encontr¨¦ por parte alguna representaci¨®n de los directamente afectados por la expropiaci¨®n. Me pregunt¨¦... ?acaso los valencianos de la huerta de la Punta son menos que los catalanes afectados por la ampliaci¨®n del Puerto de Barcelona que, a lo largo de un a?o, han estado negociando con las autoridades pertinentes? Y no s¨®lo han negociado, tambi¨¦n han llegado a un acuerdo para la construcci¨®n de una nueva bocana y una zona de actividades log¨ªsticas m¨¢s amplia. ?Por qu¨¦ las autoridades valencianas implicadas en la construcci¨®n de la ZAL no se han sentado a negociar -no s¨®lo hablar- con las asociaciones representantes de los afectados, previamente a tomar la decisi¨®n de expropiaci¨®n? ?Son ciudadanos de segunda los varios centenares de afectados, as¨ª como la ciudadan¨ªa que defendemos una Valencia sustentable? No es suficiente que se diga que, en un estado democr¨¢tico de derecho, los ciudadanos tienen claramente tutelados sus derechos y obligaciones. Menos mal... Pero... claro, la situaci¨®n de los afectados es asim¨¦trica comparada con la otra parte, con esas m¨¢s de 200 entidades, instituciones, etc¨¦tera que apoyan la ZAL en la Punta como sea. De ah¨ª la necesidad de abrir cauces de di¨¢logo y negociaci¨®n que legitimen de hecho, y, no s¨®lo de derecho, cualquier toma de decisi¨®n que afecta a amplios colectivos.