La Conferencia de Madrid intenta limitar la dependencia de Bosnia de la ayuda exterior

La conferencia para la aplicaci¨®n de la paz (PIC) en Bosnia, que inaugur¨® ayer el presidente de Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y concluye este mediod¨ªa en Madrid, trata de que el pa¨ªs balc¨¢nico siente las bases para lograr una autosuficiencia y poder as¨ª soltar las amarras de la dependencia de la comunidad internacional. El alto representante de la comunidad internacional, el espa?ol Carlos Westendorp, espera conseguir poderes para destituir de todo cargo pol¨ªtico a aquellos pol¨ªticos de Bosnia que se opongan a los planes de retorno de los refugiados y a los que observen conductas antidemocr¨¢ticas.

El secretario general de la OTAN, el espa?ol Javier Solana, asegur¨® que se mantendr¨¢ el nivel actual de las fuerzas de estabilizaci¨®n (SFOR) en Bosnia hasta el pr¨®ximo verano, y entonces se debatir¨¢ si es posible una reducci¨®n. Solana advirti¨® con dureza al presidente de Yugoslavia, Slobodan Milosevic, de que se cuide "muy mucho" de atacar a las fuerzas de intervenci¨®n de la OTAN estacionadas en Macedonia, incluso en el caso de que intervengan en Kosovo para auxiliar a los verificadores de la Organizaci¨®n para la Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (OSCE). Por su parte, el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Abel Matutes, calific¨® al Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK) de "separatistas extremistas", en t¨¦rminos muy similares a los del r¨¦gimen de Belgrado, y dijo que la independencia de Kosovo no contribuye a la estabilidad en la regi¨®n. Matutes critic¨® "la actitud poco responsable de las guerrillas independentistas kosovares, que parecen intentar sacar partido de la situaci¨®n de relativa calma que hemos logrado imponer. Los extremistas separatistas de Kosovo no aceptan las posiciones de la comunidad internacional en favor de una amplia autonom¨ªa, y quieren la independencia, pero esto no contribuye a una estabilidad de la zona".La conferencia mastod¨®ntica reuni¨® en Madrid a una larga lista de 43 representantes de pa¨ªses de la llamada comunidad internacional y m¨¢s de una docena de organismos multilaterales, m¨¢s o menos implicados en la aplicaci¨®n de los planes de paz sobre Bosnia-Herzegovina, tal como se acord¨® hace ahora tres a?os en el pueblo norteamericano de Dayton. El motivo central, palpable en declaraciones, discursos y m¨²ltiples ruedas de prensa, celebradas ayer, es la convicci¨®n de que el compromiso de la comunidad internacional para mantener la paz en Bosnia es todav¨ªa indispensable, pero al mismo tiempo se advierte un cierto cansancio. Expresi¨®n clara de este sentimiento lo expresaba el ministro de Estado (secretario de Estado) alem¨¢n de Asuntos Exteriores, el socialdem¨®crata G¨¹nther Verheugen, al declarar en una reuni¨®n con la prensa que los resultados obtenidos en Bosnia no est¨¢n en proporci¨®n con el esfuerzo desplegado. Su compatriota Hans Koschnick, actual comisionado de Alemania para Bosnia y exadministrador de la ciudad de Mostar, se mostr¨® partidario de que la ayuda entregada tenga una contraprestaci¨®n.

El alto representante para Bosnia, Carlos Westendorp, vive sometido a un tira y afloja entre la necesidad de apoyo por parte de la comunidad internacional y las reacciones de los sectores m¨¢s nacionalistas serbobosnios y croatas, que se resisten a que se incrementen sus funciones y se refuerce su posici¨®n. El nuevo presidente de la Rep¨²blica Srpska, el ultranacionalista Nikola Poplasen, critic¨® ayer a Westendorp ante la prensa y le acus¨® de violar un sinf¨ªn de veces los acuerdos de Dayton.

Trabajo duro

En su intervenci¨®n ante el pleno de la conferencia, Westendorp resumi¨® los logros conseguidos en Bosnia, pero afirm¨®: "Tenemos una enorme cantidad de duro trabajo por delante". El n¨²cleo central, la piedra de toque del ¨¦xito de la pol¨ªtica internacional sobre Bosnia, parece el logro del retorno de fugitivos y desplazados de la guerra a sus territorios de origen y sobre todo a aquellas regiones donde se encuentran en minor¨ªa. Ante la prensa, Westendorp reconoci¨® que vale poco la firma de declaraciones sobre el papel si luego las autoridades locales la boicotean con intimidaciones, quema de casas y actos de terrorismo. Por eso el alto representante en Bosnia se ha fijado como tarea prioritaria la profesionalizaci¨®n de la polic¨ªa y del poder judicial, que ahora dependen de las autoridades pol¨ªticas de turno. Adem¨¢s se trata de condicionar la ayuda a cambio de que las autoridades locales acepten el retorno de los fugitivos de la guerra.