Algunos juristas advierten que la dependencia del Gobierno cuestionar¨ªa la imparcialidad del Consejo La "vicelehendakari" considera que es factible crear un ¨®rgano consultivo interno

VIENE DE LA P?GINA 1 La idea del Gobierno es que el Consejo Consultivo "sea interno"; es decir, que est¨¦ integrado en la Administraci¨®n vasca, ha se?alado la vicelehendakari Idoia Zenarruzabeitia. "Se trata de aprovechar los servicios jur¨ªdicos del Gobierno que antes estaban en el Departamento de Presidencia y que desde la pasada legislatura pasaron a Vicepresidencia. Queremos aprovechar su experiencia y profesionalidad para ponerla al servicio del Consejo Consultivo", precisa la n¨²mero dos del Gabinete Ibarretxe. La misi¨®n de este ¨®rgano es la de informar preceptivamente, aunque de forma no vinculante, sobre la adecuaci¨®n a la legalidad de los proyectos legislativos, reglamentos y decretos de desarrollo normativo que lo requieran. Durante los veinte a?os de autonom¨ªa, el PNV se ha resistido a crear un ¨®rgano de este tipo, del que ya disponen comunidades como Catalu?a o Andaluc¨ªa, lo que ha obligado al Gobierno a realizar este tr¨¢mite con el Consejo de Estado. Sin embargo, casos como el varapalo judicial recibido con el decreto de bares, ha llevado al Ejecutivo bipartido PNV-EA a replantearse la cuesti¨®n. La resoluci¨®n del Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco dej¨® claro en ese caso que los servicios jur¨ªdicos del Gobierno no son suficientes para realizar el informe preceptivo de legalidad y que, en ausencia de un "¨®rgano superior consultivo de la comunidad aut¨®noma", es obligado acudir al Consejo de Estado. El Gobierno todav¨ªa no ha definido exactamente la estructura y composici¨®n del futuro Consejo Consultivo, ni tampoco los plazos para su puesta en marcha. En cualquier caso, mantiene su proverbial rechazo a que sea un ¨®rgano independiente compuesto por expertos juristas elegidos por el Parlamento, como sucede con el Consell Consultiu catal¨¢n. "No queremos que se convierta en un cementerio de elefantes", se argument¨® en el pasado para rechazar un modelo auton¨®mico del Consejo de Estado. Letrados cualificafosLa vicelehendakari asegura que los cambios legales producidos recientemente autorizan la formaci¨®n de un consejo del tipo que pretende. "La situaci¨®n actual permite que sea una instancia interna o externa a la Administraci¨®n. Algunas comunidades tienen un consejo externo, pero el Gobierno prefiere, en pro de la operatividad y para aprovechar los recursos humanos existentes, crearlo dentro", manifest¨® la vicelehendakari. A la espera de que el Gobierno concrete su proyecto de ¨®rgano consultivo, varios expertos en temas jur¨ªdicos han expresado sus dudas sobre la validez de un consejo de este tipo. "Habr¨¢ que ver qu¨¦ grado de vinculaci¨®n tiene con el Ejecutivo", hase?alado un profesor de Derecho Administrativo de la UPV. "En principio, el esp¨ªritu es que el control previo de legalidad lo realice una instancia ajena al ¨®rgano controlado. Ya se sabe que la imparcialidad es un valor individual", argumenta este experto, "pero cabe pensar que ser¨¢ m¨¢s imparcial alguien ajeno a la Administraci¨®n que un funcionario al que se le pueden trasladar instrucciones o criterios de actuaci¨®n".