Las el¨¦ctricas esgrimen los tribunales como garantes del bill¨®n de ayudas

La pol¨¦mica sube de tono. Las el¨¦ctricas esgrimieron ayer la posibilidad de que sean los tribunales los que decidan acerca de la legalidad de los denominados costes de transici¨®n a la competencia (CTC), pactados con Industria y que se elevan a 1,3 billones. El vicepresidente de Unesa, la asociaci¨®n que agrupa a las empresas el¨¦ctricas, Pedro Rivero, defendi¨® las ayudas que, seg¨²n dijo, est¨¢n avaladas por ley y ret¨® a la Comisi¨®n El¨¦ctrica -que exige nuevos c¨¢lculos- a cuestionarlas en los tribunales.

La intervenci¨®n de Pedro Rivero se produjo en un acto organizado por Unesa para examinar la situaci¨®n del sector un a?o despu¨¦s del inicio de su liberalizaci¨®n.Frente a las tesis de la Comisi¨®n Nacional del Sistema El¨¦ctrico (CNSE), que al igual que la Direcci¨®n de la Competencia de la Comisi¨®n Europea considera los CTC ayudas p¨²blicas y no simples compensaciones, Pedro Rivero defendi¨® los 1,3 billones afirmando que la Ley El¨¦ctrica de 1997 y su memoria econ¨®mica recog¨ªan unos costes de transici¨®n a la competencia de 1,9 billones (rebajados a 1,3 a cambio de permitir a las empresas el cobro por adelantado de un bill¨®n mediante el mecanismo denominado titulizaci¨®n).

"La ley", afirm¨® Rivero, "la interpretan los tribunales. La cifra [de ayudas] est¨¢ en la ley y en su memoria econ¨®mica y si alguien cree que est¨¢ mal, que se denuncie". El reto lanzado por Rivero se fundamenta en un dictamen jur¨ªdico, elaborado por el catedr¨¢tico de Derecho Mercantil Eduardo Garc¨ªa de Enterr¨ªa, que apoya el derecho de las empresas a recibir compensaciones por las modificaciones llevadas a cabo en los dos ¨²ltimos a?os en el marco legal del sector.

An¨¢lisis

En el mismo acto el presidente de la Comisi¨®n Nacional del Sistema El¨¦ctrico (CNSE), Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, realiz¨® un an¨¢lisis demoledor sobre el proceso que culmin¨® en el pacto Industria-empresas sobre las ayudas de 1,3 billones al sector.Los puntos centrales de la intervenci¨®n de Fern¨¢ndez Ord¨®?ez -origen de la dura r¨¦plica de Rivero- pueden resumirse as¨ª: no existen c¨¢lculos que avalen la cifra de ayudas pactadas entre Industria y las compa?¨ªas; no hay relaci¨®n causa-efecto entre las compensaciones y la rebaja de tarifas decidida para 1999 y a?os siguientes (2,5% este a?o y 1% hasta el a?o 2001); no existe competencia real en el sector; el marco en el que se negoci¨® la Ley El¨¦ctrica de 1997 ha cambiado sustancialmente, con una ca¨ªda de m¨¢s de siete puntos en los tipos de inter¨¦s que ha proporcionado a las empresas 490.000 millones de ingresos adicionales y, por ¨²ltimo, no hay ninguna raz¨®n para que las compa?¨ªas reclamen ayudas por unas p¨¦rdidas que realmente, tal y como se comporta el mercado, no van a tener.

Con la pol¨¦mica en uno de sus momentos m¨¢s intensos, el director general de la Energ¨ªa, Antonio Gomis, presente tambi¨¦n en el acto, se?al¨® que la Comisi¨®n Europea "a¨²n no ha contestado la solicitud espa?ola para aprobar un r¨¦gimen transitorio para el sector el¨¦ctrico de acuerdo con el art¨ªculo 24.2 de la Directiva europea. (...) Convendr¨ªa", prosigui¨®, "solicitar un estudio bajo los dos puntos de vista" (la consideraci¨®n de los 1,3 billones como compensaciones al sector y como ayudas p¨²blicas). En la entrevista que mantuvieron el pasado lunes en Bruselas el ministro de Industria, Josep Piqu¨¦, y el comisario de la Competencia, Karel van Miert, este ¨²ltimo dej¨® claro que la postura de la Comisi¨®n es considerar los CTC como ayudas p¨²blicas, lo que obliga a su notificaci¨®n a Bruselas y deja al ¨®rgano comunitario la ¨²ltima palabra sobre su cuant¨ªa.

Ilegalidad

El PSOE, que ha presentado varias preguntas en el Congreso acerca de las ayudas, insisti¨® ayer en su "ilegalidad" al no haber sido notificadas a Bruselas.En concreto, la diputada Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega pide al Gobierno que explique por escrito si piensa comunicar a la Comisi¨®n Europea las ayudas pactadas. Asimismo, pide al Ejecutivo que exponga las razones por las que no ha notificado estas ayudas antes de su aprobaci¨®n y efectividad, de acuerdo con lo establecido en el Tratado de la Uni¨®n Europea.

El Grupo Socialista del Parlamento Europeo las calific¨® tambi¨¦n de "prestaci¨®n ilegal" y contrarias a la competencia en tres enmiendas introducidas en el Informe Anual sobre la Pol¨ªtica de la Competencia. Las ayudas, en opini¨®n de los socialistas del Parlamento Europeo, constituyen un grave precedente jur¨ªdico. Por su parte, el secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado, explic¨® en conferencia de prensa que las compensaciones al sector el¨¦ctrico no computar¨¢n en el d¨¦ficit del Estado aun en el caso de que sean consideradas como ayudas p¨²blicas.